תקנות תכנון משק החלב (מדיניות הפיתוח לשנת 2018 בענף הבקר ובענפי הצאן) (הוראת שעה)
תקנות תכנון משק החלב (מדיניות הפיתוח לשנת 2018 בענף הבקר ובענפי הצאן) (הוראת שעה) מתוך 
תקנות תכנון משק החלב (מדיניות הפיתוח לשנת 2018 בענף הבקר ובענפי הצאן) (הוראת שעה), התשע״ח–2018
ק״ת תשע״ח, 2752.
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 12 ו־38 לחוק תכנון משק החלב, התשע״א–2011 (להלן – החוק), בהתייעצות עם מועצת החלב, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
תוכן עניינים
פרק א׳: הגדרות
הגדרות
בתקנות אלה –
”אגודה שיתופית“ – אגודה רשומה כהגדרתה בפקודת האגודות השיתופיות;
”אזור עדיפות לאומית“, ”יישוב חדש“ – כמשמעותם בהחלטת הממשלה מס׳ 3738 מיום ל׳ בניסן התשע״ח (15 באפריל 2018), שהתקבלה לפי פרק כ״ו לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו־2010), התשס״ט–2009;
”בית ספר חקלאי“ – בית ספר חקלאי בפיקוח המינהל לחינוך התיישבותי במשרד החינוך;
”בית ספר מקצועי“ – בית ספר מקצועי בפיקוח האגף להכשרה מקצועית ופיתוח כוח אדם במשרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים;
”היקף הייצור הכולל“ – היקף הייצור הכולל לחלב בקר, חלב כבשים וחלב עזים, לפי העניין, שנקבע בצו תכנון משק החלב (קביעת היקף הייצור המקומי הכולל לשנת 2018), התשע״ח–2017;
”ועדת המכסות“ – כמשמעותה בסעיף 5 לחוק;
”יישובי עוטף עזה“ – כהגדרתם בהחלטת ממשלה מס׳ 2156, מיום י״א בכסלו התשע״ז (11 בדצמבר 2016);
”יצרן בתת־ביצוע מתמשך“ – כל אחד מאלה:
(1)
יצרן חלב בקר שבמשך כל אחת משלוש השנים הקודמות לשנה השוטפת, ייצר פחות מ־93% מהיקף המכסה שהוקצתה לו בכל שנה;
(2)
יצרן חלב עזים או חלב כבשים שבמשך כל אחת משלוש השנים הקודמות לשנה השוטפת, ייצר פחות מ־80% מהיקף המכסה שהוקצתה לו בכל שנה;
”יצרן שיתופי“ – כל אחד מאלה:
(1)
יצרן שמכסתו נקבעה לראשונה בהיותו קיבוץ שיתופי, קיבוץ מתחדש או מושב שיתופי;
(2)
יצרן שהוא אגודה שיתופית שחברים בה עד שלושה קיבוצים או מושבים שיתופיים, ושנקבעה לו מכסה לפי דין לפני תחילתו של החוק;
”מושב שיתופי“ – לפי תקנה 2(6) לתקנות האגודות;
”מנת מכסה“ – חלק ממכסה;
”צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור חלב)“ – צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור חלב), התשכ״ז–1967;
”קיבוץ מתחדש“ – לפי תקנה 2(5)(ב) לתקנות האגודות;
”קיבוץ שיתופי“ – לפי תקנה 2(5)(א) לתקנות האגודות;
”השנה השוטפת“ – השנה שבה נבחנת הבקשה או נדון הנושא, לפי העניין;
”תקנות האגודות“ – תקנות האגודות השיתופיות (סוגי אגודות), התשנ״ו–1995;
”תקנות מדיניות הפיתוח לשנת 2014“ – תקנות תכנון משק החלב (העברת מכסות בשנים 2014 עד 2016 ומדיניות הפיתוח לשנת 2014 בענף הבקר) (הוראת שעה), התשע״ד–2014
”תקנות קביעת מכסות חלב“ – תקנות תכנון משק החלב (קביעת מכסות חלב), התשע״ד–2014;
פרק ב׳: חלוקת היקף הייצור הכולל בשנת 2018
תנאי מקדמי להקצאת מכסות ליצרנים קיימים
ועדת המכסות לא תקצה תוספת מכסה ליצרן לפי תקנות אלה, אם הוא יצרן בתת־ביצוע מתמשך.
סימן א׳: מכסות בענף חלב הבקר
הגדרות – סימן א׳ לפרק ב׳
בסימן זה –
”יצרן“ – יצרן חלב בקר;
”יצרן מושבי“ – יצרן שאינו יצרן שיתופי ואינו בית ספר חקלאי או מכון מחקר חקלאי;
”יצרן קטן“ – יצרן שמכסתו הקובעת אינה עולה על 700,000 ליטרים;
”המכסה הקובעת“ – המכסה שנקבעה ליצרן בשנת 2018, בתוספת מנת המכסה לפי תקנה 5 לתקנות אלה ובניכוי תוספות המכסה שהועברו אליו בחמש השנים שקדמו לשנה השוטפת, לפי סימן ב׳ לפרק ב׳ לתקנות מדיניות הפיתוח לשנת 2014, או מכסות של יצרן יחיד בשותפות ויצרן יחיד שאינו יצרן קטן, כמשמעותם בתקנות מדיניות הפיתוח לשנת 2014, שהועברו אליו בהליכי העברת מכסות ערב תחילתן של התקנות האמורות.
שמירת היחס הקיים בין סוגי יצרנים
בפעולותיה לפי פרק זה תשמור ועדת המכסות על יחס קבוע בין סך כל מכסותיהם של היצרנים המושביים לסך כל מכסותיהם של היצרנים השיתופיים, כמפורט להלן:
(1)
סך כל מכסותיהם של היצרנים המושביים – 42%;
(2)
סך כל מכסותיהם של היצרנים השיתופיים – 58%.
הקצאת מנות מכסה של יצרנים שפרשו ולא היו זכאים להעבירן ליצרנים אחרים
ועדת המכסות תחלק את סך כל מנות המכסה של יצרנים מקבלים לפי סימן א׳ לפרק ב׳ לתקנות מדיניות הפיתוח לשנת 2014 שפרשו מייצור חלב ולא היו זכאים להעבירן ליצרנים אחרים לפי תקנה 20(ג) לתקנות מדיניות הפיתוח לשנת 2014, שטרם חולקו, במנות שוות בין כל היצרנים שמכסתם אינה עולה על 700,000 ליטרים ושאינם בתת־ביצוע מתמשך.
הקצאת תוספות למכסה של יצרנים שיתופיים ומושביים קיימים ובתי ספר חקלאיים
(א)
בשנת 2018 תקצה ועדת המכסות ליצרנים שיתופיים, מנות מכסה בהיקף כולל של 34.22 מיליון ליטרים (להלן – תוספת המכסה ליצרנים שיתופיים) כמפורט להלן:
(1)
לכל יצרן שיתופי באזור עדיפות לאומית – מנת מכסה בהיקף של 162,000 ליטרים;
(2)
לכל יצרן שיתופי שאינו באזור עדיפות לאומית – מנת מכסה בהיקף של 135,000 ליטרים;
(3)
נוסף על תוספת המכסה לפי פסקה (1), לכל יצרן שיתופי המייצר את מכסתו ברפת המצויה ביישובי עוטף עזה – מנת מכסה בהיקף של 13,500 ליטרים;
(4)
ליצרן שיתופי שהוא אגודה שיתופית שחברים בה עד שלושה קיבוצים או מושבים שיתופיים, ושנקבעה לו מכסה לפי דין לפני תחילתו של החוק, תוקצה מנת המכסה האמורה בפסקאות (1), (2) או (3), לפי העניין, לפי מספר הקיבוצים או המושבים השיתופיים החברים בה והזכאות של כל אחד מהם;
(5)
נותרה תוספת מכסה ליצרנים שיתופיים שלא חולקה לפי פסקאות (1) עד (4), תחולק יתרה זו באופן שווה בין כלל היצרנים השיתופיים.
(ב)
בשנת 2018 תקצה ועדת המכסות ליצרנים מושביים תוספת של מנות מכסה, בהיקף כולל של 23.78 מיליון ליטרים (להלן – תוספת המכסה ליצרנים מושביים), כמפורט להלן:
(1)
ליצרן מושבי קטן שמכסתו הקובעת בתוספת מנות מכסה שהופחתו ממכסתו בשל תת־ביצוע ואשר ועדת המכסות הקצתה לו אותן מחדש לפי תקנה 6(ב) או 6(ג) לתקנות קביעת מכסות חלב, פחותה מ־500,000 ליטרים, תינתן מנת מכסה לצורך השלמת מכסתו להיקף של 500,000 ליטרים; ואולם מנת מכסה לפי פסקה זו לא תפחת מ־53,800 ליטרים;
(2)
ליצרן מושבי קטן שאינו זכאי לתוספת מכסה לפי פסקה (1) ומכסתו הקובעת, בתוספת מנות מכסה שהופחתו ממכסתו בשל תת־ביצוע ואשר ועדת המכסות הקצתה לו אותן מחדש לפי תקנה 6(ב) או 6(ג) לתקנות קביעת מכסות חלב, פחותה מ־600,000 ליטרים, תינתן מנת מכסה לצורך השלמת מכסתו להיקף של 600,000 ליטרים; ואולם מנת מכסה לפי פסקה זו לא תפחת מ־53,800 ליטרים;
(3)
ליצרן מושבי קטן שאינו זכאי לתוספת מכסה לפי פסקאות (1) או (2) – מנת מכסה בהיקף של 53,800 ליטרים; ואולם אם מכסתו הקובעת של היצרן בתוספת מנת המכסה בהיקף האמור עולה על 700,000 ליטרים, מנת המכסה שתוקצה ליצרן תופחת והיקפה יהיה ההפרש שבין 700,000 ליטרים לבין מכסתו הקובעת, אך היא לא תפחת ממנת המכסה שתיקבע ליצרנים לפי פסקה (4);
(4)
יתרת תוספת המכסה ליצרנים מושביים שלא חולקה לפי פסקאות (1) עד (3), תחולק באופן שווה בין יצרנים מושביים שאינם יצרנים קטנים; לעניין פסקה זו, יצרן מושבי שהוא אגודה שיתופית, ושנקבעה לו מכסה לפני תחילתו של החוק, ייחשב כשלושה יצרנים מושביים שאינם יצרנים קטנים.
(ג)
בשנת 2018 ועדת המכסות תקצה ליצרנים שהם בתי ספר חקלאיים, תוספת של מנות מכסה בהיקף כולל של כ־300,000 ליטרים; ליצרן שהוא בית ספר חקלאי והמכסה שנקבעה לו בשנת 2018, פחותה מ־900,000 ליטרים, תינתן מנת מכסה לצורך השלמת מכסתו להיקף של 900,000 ליטרים, אך לא יותר ממנת מכסה בהיקף של 100,000 ליטרים; ואולם תוספת המכסה האמורה תינתן ליצרן האמור בכפוף לכך שהוא יציג לוועדת המכסות, עד יום ו׳ בחשוון התשע״ט (15 באוקטובר 2018), אחד מאלה:
(1)
תכנית לביצוע ההשקעות הנדרשות לייצור מנת המכסה שלה הוא זכאי;
(2)
חוות דעת מקצועית של מדריך שירות ההדרכה והמקצוע במשרד החקלאות ופיתוח הכפר, כי הוא אינו נדרש להשקעות נוספות לצורך ייצור מנת המכסה שלה הוא זכאי.
הקצאת מכסה מיוחדת ליצרנים מושביים קיימים
(א)
נוסף על התוספות לפי תקנה 6(ב), תקצה ועדת המכסות, עד יום כ״ד בכסלו התשע״ט (2 בדצמבר 2018), תוספת מכסה מיוחדת בהיקף כולל של מיליון ליטרים (להלן – המכסה המיוחדת), ליצרנים מושביים שהגישו בקשה כאמור בתקנת משנה (ב) המעסיקים ברפת את ילדיהם או את בני הזוג של ילדיהם, במהלך 12 חודשים רצופים קודם למועד הגשת הבקשה, בהיקף של כ־80% משרה לפחות ובלבד שהם עומדים בתנאים הקבועים בתקנה זו.
(ב)
יצרן מושבי רשאי להודיע לוועדת המכסות עד יום ו׳ בחשוון התשע״ט (15 באוקטובר 2018), על בקשתו לקבל מנת מכסה מהמכסה המיוחדת ולצרף לבקשתו תלושי שכר ואישור רואה חשבון על העסקתם של ילדיו או בני זוגם ברפת, כנדרש בתקנת משנה (א); על תלוש השכר ייוותרו גלויים פרטים אלה: שם המועסק, שם המעסיק, מספר הזהות שלו או מספר התאגיד ומען העסק, החודש שלגביו ניתן תלוש השכר, תקופת ההעסקה וגובה השכר ברוטו; היצרן רשאי למחוק מתלוש השכר פרטים אחרים.
(ג)
ועדת המכסות תחלק את המכסה המיוחדת באופן שווה בין כלל היצרנים הזכאים לקבלתה, ובלבד שלא תעלה על 11,000 ליטרים ליצרן.
(ד)
ועדת המכסות לא תקצה ליצרן יותר ממנת מכסה אחת מן המכסה המיוחדת.
(ה)
מסמכים שנמסרו לפי תקנה זו יישמרו בוועדת המכסות עד תום שנת 2018 ויושמדו בתום התקופה האמורה; יושב ראש ועדת המכסות ינקוט את כל האמצעים הדרושים לאבטחת המידע שבמסמכים האמורים ולהגנה על סודיות המידע; אין בהוראות תקנת משנה זו כדי לגרוע מהוראות לפי חוק הגנת הפרטיות, התשמ״א–1981.
(ו)
בתקנה זו, ”בן זוג“ – לרבות ידוע בציבור.
הקצאת מכסה ליצרנים שיחלו את ייצור החלב במשקם לראשונה
אדם שנקבעה זכאותו למכסת חלב לפי פרק ג׳ לתקנות קביעת מכסות חלב בשנים 2016 עד 2017, והחל או יחל בייצור החלב באופן עצמאי במשקו, בשנה השוטפת, יקבל, נוסף על המכסה שאותה הוא זכאי לקבל עם תחילת הייצור, תוספת מכסה כמפורט להלן:
(1)
יצרן מושבי – תוספת מכסה בהיקף של 200,000 ליטרים;
(2)
יצרן שיתופי – תוספת מכסה בהיקף של 500,000 ליטרים.
הקצאת מכסה למבקשי מכסות חדשים שהם בתי ספר חקלאיים או בתי ספר מקצועיים
(א)
ועדת המכסות תקבע זכאות לשני מבקשי מכסות, בהיקף של 500,000 ליטרים לכל אחד מהם; מבקשי המכסות יהיו יצרנים חדשים שהם בתי ספר חקלאיים או בתי ספר מקצועיים, העומדים בתנאי הסף האמורים בתקנת משנה (ב) וזכאותם תיקבע לפי הליך ההגרלה האמור בתקנת משנה (ג).
(ב)
מכסה לפי תקנת משנה (א) תיקבע למבקש מכסה חדש שמתקיימים בו כל אלה:
(1)
הוא בעל זכות במשק חקלאי שבו ניתן להקים רפת לייצור חלב, בהיקף המכסה האמור בתקנת משנה (א) לפחות;
(2)
הוא הציג מסמכים להוכחת יכולתו להעמיד מקורות מימון בהיקף של 1.5 מיליון שקלים חדשים לפחות לצורך הקמת רפת לייצור חלב בהיקף המכסה שתוקצה לו, כמפורט בתקנה 10;
(3)
לא נקבעה לו מכסה לייצור חלב בקר לפי החוק או לפי צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור חלב), בעשר השנים שקדמו לשנה השוטפת;
(4)
לבקשה צורפה חוות דעת של מנהל המינהל לחינוך התיישבותי במשרד החינוך או מנהל האגף להכשרה מקצועית ופיתוח כוח אדם במשרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים, לפי העניין, שלפיה בבית הספר קיימת היתכנות להקמת מגמת לימוד הכוללת רפת, ושמספר התלמידים הרשומים ללימוד במגמה זו הוא 20 לפחות; הבקשה תוגש בידי מנהל בית הספר.
(ג)
היו לפני הוועדה יותר משני מבקשי מכסות אשר עומדים בתנאי הסף האמורים בתקנת משנה (ב), תבחר ועדת המכסות את המבקשים הזכאים למכסה, בדרך של הגרלה, שתיערך בפיקוח עורך דין.
(ד)
לא היו שני מבקשי מכסות אשר עומדים בתנאי הסף האמורים בתקנת משנה (ב), תחולק המכסה שנותרה באופן שווה בין כלל יצרני החלב שהם בתי ספר חקלאיים, לרבות בתי ספר שקיבלו תוספת לפי תקנה 6(ג), ובלבד שסך המכסה שתחולק לכלל יצרני חלב שהם בתי ספר חקלאיים לפי תקנה זו ולפי תקנה 6(ג) לא תעלה על מיליון ליטרים.
(ה)
היה בית הספר שנקבע לפי תקנה זו תאגיד – תוקצה מכסת החלב לתאגיד, ואם היה הוא מוסד ממשלתי שאינו תאגיד – תוקצה המכסה למינהל לחינוך התיישבותי במשרד החינוך או לאגף להכשרה מקצועית ופיתוח כוח אדם במשרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים, לפי העניין, בעבור בית הספר כאמור, באמצעות מנהל בית הספר באותה העת.
הוכחת יכולת מימון להקמת רפת
(א)
לשם הוכחת יכולת מימון להקמת רפת יידרשו מבקשי מכסות לפי תקנה 9 להציג לוועדת המכסות מסמכים המעידים, להנחת דעתה של ועדת המכסות, על קיומם של מקורות המימון האמורים.
(ב)
בתקנה זו –
”מוסד פיננסי מוכר“ – כל אחד מאלה:
(1)
גוף מוסדי כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ״א–1981;
(2)
תאגיד בנקאי כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ״א–1981
(3)
מנהל קרן כמשמעותו בחוק השקעות משותפות בנאמנות, התשנ״ד–1994;
”מסמכים“ – כל אחד מאלה:
(1)
אישור מרואה חשבון;
(2)
אישור ממוסד פיננסי מוכר או תצהיר בחתימתו של הגורם שהעמיד לרשות מבקש המכסה את המימון.
סימן ב׳: מכסות חלב כבשים
הגדרות – סימן ב׳ לפרק ב׳
בסימן זה –
”יצרן“ – יצרן חלב כבשים;
”יצרן מושבי“ – יצרן שאינו יצרן שיתופי;
”יצרן מושבי קטן“ – יצרן שמכסתו הקובעת אינה עולה על 150,000 ליטרים.
”המכסה הקובעת“ – המכסה שנקבעה ליצרן בשנת 2018 בניכוי תוספות מכסה שהועברו אליו במסגרת הליכים להעברת מכסה בין יצרנים בחמש השנים שקדמו לשנה השוטפת.
הקצאת תוספות למכסות יצרנים קיימים
בשנת 2018 תקצה ועדת המכסות לכלל היצרנים תוספת מכסה בהיקף כולל של 1.5 מיליון ליטרים (בסימן זה – תוספת המכסה), כמפורט להלן:
(1)
ליצרן מושבי קטן שמכסתו הקובעת פחותה מ־95,000 ליטרים, תינתן מנת מכסה לצורך השלמת מכסתו להיקף האמור; ואולם מנת מכסה לפי פסקה זו לא תפחת מ־35,500 ליטרים;
(2)
ליצרן מושבי קטן שאינו זכאי למנת מכסה לפי פסקה (1) – מנת מכסה בהיקף של 35,500 ליטרים;
(3)
ליצרן מושבי שאינו יצרן קטן – מנת מכסה בהיקף של 17,750 ליטרים;
(4)
ליצרן שיתופי – מנת מכסה בהיקף של 71,000 ליטרים;
(5)
נותרה תוספת מכסה שלא חולקה לפי פסקאות (1) עד (4), תחולק יתרת תוספת המכסה באופן שווה בין כלל היצרנים.
הקצאת מכסה למבקשי מכסות חדשים
(א)
ועדת המכסות תקבע זכאות לחמישה מבקשי מכסות בהיקף של 100,000 ליטרים לכל אחד מהם; מבקשי המכסות יהיו יצרני חלב כבשים מושביים חדשים או בתי ספר חקלאיים או מקצועיים, העומדים בתנאי הסף האמורים בתקנת משנה (ב) או (ג), לפי העניין, וזכאותם תיקבע לפי הליך ההגרלה האמור בתקנת משנה (ד).
(ב)
ועדת המכסות תקבע זכאות למכסה למבקש מכסה חדש שהוא יצרן מושבי לפי תקנת משנה (א), ובלבד שמתקיימים בו כל התנאים האלה:
(1)
הוא בעל זכות במשק חקלאי שבו ניתן להקים דיר לייצור חלב כבשים, בהיקף המכסה האמור בתקנת משנה (א) לפחות;
(2)
משקו מצוי באזור עדיפות לאומית;
(3)
לא נקבעה לו או לבן זוגו מכסה לייצור חלב או זכאות למכסה כאמור, לפי החוק או לפי צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור חלב), בעשר השנים שקדמו לשנה השוטפת, למעט יצרן שקיבל מכסה לייצור חלב צאן במשק סגור, לפי תקנה 36 לתקנות קביעת מכסות חלב;
(4)
הוא או בן זוגו, אינם בעלי מכסה לייצור ושיווק ביצי מאכל לפי חוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק), התשכ״ד–1963.
(ג)
ועדת המכסות תקבע זכאות למכסה למבקש מכסה חדש שהוא בית ספר חקלאי או בית ספר מקצועי לפי תקנת משנה (א), ובלבד שמתקיימים בו כל התנאים האלה:
(1)
הוא בעל זכות במשק חקלאי שבו ניתן להקים דיר לייצור חלב כבשים, לפחות בהיקף המכסה האמור בתקנת משנה (א);
(2)
לבקשה צורפה חוות דעת של מנהל המינהל לחינוך התיישבותי במשרד החינוך או של מנהל האגף להכשרה מקצועית ופיתוח כוח אדם במשרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים, לפי העניין, ולפיה קיימת היתכנות להקמת מגמת לימוד הכוללת דיר; הבקשה תוגש בידי מנהל בית הספר.
(ד)
היו לפני הוועדה יותר מחמישה מבקשי מכסה אשר עמדו בתנאי הסף האמורים בתקנות משנה (ב) ו־(ג), תבחר ועדת המכסות את המבקשים הזכאים למכסה, בדרך של הגרלה, שתיערך בפיקוח עורך דין, בשלבים, כמפורט להלן:
(1)
מבין מבקשי המכסה שהם בתי ספר חקלאיים או מקצועיים – יצרן אחד;
(2)
מבין מבקשי המכסה שהם מקרב האוכלוסייה הערבית, הדרוזית או הצ׳רקסית – יצרן אחד;
(3)
מבין מבקשי המכסה שהם מקרב יישובים חדשים – יצרן אחד;
(4)
מבין כלל מבקשי המכסה, לרבות אלה שלא נבחרו לפי פסקאות (1) עד (3) – חמישה, בהפחתת מבקשי המכסה שנבחרו לפי פסקאות (1) עד (3).
(ה)
היה בית הספר שנקבע לפי תקנה זו תאגיד – תוקצה מכסת החלב לתאגיד, ואם היה הוא מוסד ממשלתי שאינו תאגיד – תוקצה המכסה למינהל לחינוך התיישבותי במשרד החינוך או לאגף להכשרה מקצועית במשרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים, לפי העניין, בעבור בית הספר כאמור, באמצעות מנהל בית הספר באותה העת.
סימן ג׳: מכסות חלב עזים
הגדרות – סימן ג׳ לפרק ב׳
בסימן זה –
”יצרן“ – יצרן חלב עזים;
”יצרן מושבי“ – יצרן שאינו יצרן שיתופי;
”יצרן קטן“ – יצרן שמכסתו הקובעת אינה עולה על 300,000 ליטרים.
הקצאת מכסה למבקשי מכסות חדשים
(א)
ועדת המכסות תקבע זכאות לשישה מבקשי מכסות בהיקף של 160,000 ליטרים לכל אחד מהם; מבקשי המכסות יהיו יצרני חלב עזים מושביים חדשים או בתי ספר חקלאיים או מקצועיים, העומדים בתנאי הסף האמורים בתקנת משנה (ב) או (ג), לפי העניין, וזכאותם תיקבע לפי הליך ההגרלה האמור בתקנת משנה (ד).
(ב)
ועדת המכסות תקבע זכאות למכסה למבקש מכסה חדש שהוא יצרן מושבי לפי תקנת משנה (א), ובלבד שמתקיימים בו כל התנאים האלה:
(1)
הוא בעל זכות במשק חקלאי שבו ניתן להקים דיר לייצור חלב עזים, בהיקף המכסה האמור בתקנת משנה (א) לפחות;
(2)
משקו מצוי באזור עדיפות לאומית;
(3)
לא נקבעה לו או לבן זוגו מכסה לייצור חלב או זכאות למכסה כאמור, לפי החוק או לפי צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור חלב), בעשר השנים שקדמו לשנה השוטפת, למעט יצרן שקיבל מכסה לייצור חלב צאן במשק סגור, לפי תקנה 36 לתקנות קביעת מכסות חלב;
(4)
הוא או בן זוגו אינם בעלי מכסה לייצור ושיווק ביצי מאכל לפי חוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק), התשכ״ד–1963.
(ג)
ועדת המכסות תקבע זכאות למכסה למבקש מכסה חדש שהוא בית ספר חקלאי או מקצועי לפי תקנת משנה (א), ובלבד שמתקיימים בו כל התנאים האלה:
(1)
הוא בעל זכות במשק חקלאי שבו ניתן להקים דיר לייצור חלב עזים, בהיקף המכסה האמור בתקנת משנה (א) לפחות;
(2)
לבקשה צורפה חוות דעת של מנהל המינהל לחינוך התיישבותי במשרד החינוך או מנהל האגף להכשרה מקצועית ופיתוח כוח אדם במשרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים, לפי העניין, ולפיה קיימת היתכנות להקמת מגמת לימוד הכוללת דיר; הבקשה תוגש בידי מנהל בית הספר.
(ד)
היו לפני הוועדה יותר משישה מבקשי מכסה אשר עמדו בתנאי הסף האמורים בתקנות משנה (ב) ו־(ג), תבחר ועדת המכסות את המבקשים הזכאים למכסה בדרך של הגרלה שתיערך בפיקוח עורך דין, בשלבים כמפורט להלן:
(1)
מבין מבקשי המכסה שהם בתי ספר חקלאיים או מקצועיים – יצרן אחד;
(2)
מבין מבקשי המכסה שהם מקרב האוכלוסייה הערבית, הדרוזית או הצ׳רקסית – יצרן אחד;
(3)
מבין מבקשי המכסה שהם מקרב יישובים חדשים – יצרן אחד;
(4)
מבין כלל מבקשי המכסה, לרבות אלה שלא נבחרו לפי פסקאות (1) עד (3) – שישה, בהפחתת מבקשי המכסה שנבחרו לפי פסקאות (1) עד (3).
(ה)
היה בית הספר שנקבע לפי תקנה זו תאגיד – תוקצה מכסת החלב לתאגיד, ואם היה הוא מוסד ממשלתי שאינו תאגיד – תוקצה המכסה למינהל לחינוך התיישבותי במשרד החינוך או לאגף להכשרה מקצועית במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, לפי העניין, בעבור בית הספר כאמור, באמצעות מנהל בית הספר באותה העת.
פרק ג׳: כללי
מגבלות על העברת מכסה
יצרן חלב שקיבל מנת מכסה לפי תקנות אלה לא יהיה זכאי להעבירה לאחר במשך חמש שנים מיום קבלתה.
פרק ד׳: תוקף
תוקף
תוקפן של תקנות אלה עד יום כ״ג בטבת התשע״ט (31 בדצמבר 2018).
ה׳ באלול התשע״ח (16 באוגוסט 2018)
- אורי אריאל
שר החקלאות ופיתוח הכפר
אזהרה: המידע בוויקיטקסט נועד להעשרה בלבד ואין לראות בו ייעוץ משפטי. במידת הצורך היוועצו בעורך־דין.