צו בדבר הקמת מינהל אזרחי (יהודה והשומרון)
(הופנה מהדף צו בדבר הקמת המינהל האזרחי (יהודה והשומרון))
צו בדבר הקמת מינהל אזרחי (יהודה והשומרון) מתוך
צו בדבר הקמת מינהל אזרחי (יהודה והשומרון) (מס׳ 947), התשמ״ב–1981
קמצ״ם, 51, 56 (צו 947); קמצ״ם, 53, 10 (צו 950), 132 (צו 967); קמצ״ם, 55, 8 (צו 973), 12 (צו 974), 56 (צו 980), 122 (צו 993), 126 (צו 994); קמצ״ם, 56, 30 (צו 997), 38 (צו 998), 44 (צו 1002), 72 (צו 1015), 80 (צו 1018), 94 (צו 1022); קמצ״ם, 57, 12 (צו 1024), 18 (צו 1028), 36 (צו 1036), 38 (צו 1037), 72 (צו 1051); קמצ״ם, 66, 36 (צו 1102); קמצ״ם, 74, 14 (צו 1129); קמצ״ם, 75, 16 (צו 1160), 80 (צו 1179); קמצ״ם, 76, 80 (צו 1200), 118 (צו 1212); חוברת מיוחדת (צו 1310); קמצ״ם, 219, 4469 (צו 1586); קמצ״ם, 227, 5361; קמצ״ם, 228, 5394 (צו 1621); קמצ״ם, 229, 5468 (צו 1629); קמצ״ם, 231, 5643 (צו 1638); קמצ״ם, 237, 6328 (צו 1665); קמצ״ם, 238, 6464 (צו 1682); קמצ״ם, 240, 6880 (צו 1718); קמצ״ם, 241, 7051 (צו 1733); קמצ״ם, 243, 7271 (צו 1752); קמצ״ם, 244, 7453 (צו 1763), 7474; קמצ״ם, 246, 8295 (צו 1794); קמצ״ם, 249, 8689 (צו 1805); קמצ״ם, 251, 9278 (צו 1817); קמצ״ם, 252, 9434 (צו 1826), 9441 (צו 1829); קמצ״ם, 254, 10302 (צו 1936); קמצ״ם, 260, 11887 (צו 2094); קמצ״ם 267, 13376 (צו 2195), 13388 (צו 2198), 13456.
בתוקף סמכותי כמפקד כוחות צה״ל באזור, הואיל ואני סבור כי הדבר דרוש לשמירה על המינהל התקין והסדר הציבורי וכן להבטחת רווחתה וטובתה של האוכלוסיה ולהספקת השירותים הציבוריים ולהפעלתם, אני מצווה בזה לאמור:–
הגדרות [תיקון: 2195]
בצו זה –
”סגן ראש המינהל האזרחי לעניינים אזרחיים“ – מי שימונה על ידי ראש המינהל האזרחי להיות סגן ראש המינהל האזרחי לעניינים אזרחיים;
”ראש המינהל האזרחי“ – מי שימונה על ידי להיות ראש המינהל האזרחי באזור.
הקמת מינהל אזרחי
מוקם בזה מינהל אזרחי באזור. המינהל האזרחי ינהל את העניינים האזרחיים באזור, בהתאם להוראות צו זה, לרווחתה ולטובתה של האוכלוסיה ולשם הספקת השירותים הציבוריים והפעלתם, ובהתחשב בצורך לקיים מינהל תקין וסדר ציבורי באזור.
סמכויות ראש המינהל האזרחי
(א)
לראש המינהל האזרחי יהיו מוקנות הסמכויות כמפורט להלן:
(1)
כל הסמכויות הקבועות בדין, למעט סמכויות הקבועות בדברי חקיקה המפורטים בתוספת הראשונה;
(2)
כל הסמכויות שנקבעו בתחיקת הבטחון המפורטת בתוספת השניה.
(ב)
לענין סעיף זה יראו את דברי החקיקה שהוצאו מכח הדין אחרי היום הקובע כחלק מהדין ולא כתחיקת בטחון.
תחיקת משנה [תיקון: 1829]
(א)
ראש המינהל האזרחי מוסמך לפרסם תחיקת משנה מכח הדין ותחיקת הבטחון שהוא מוסמך לפעול על פיהם.
(ב)
על אף האמור בכל דין ותחיקת ביטחון, ראש המינהל האזרחי מוסמך לקבוע אגרות ותשלומי חובה מכוח הדין ותחיקת הביטחון שהוא מוסמך לפעול על פיהם, כן לקבוע אגרות ותשלומי חובה בגין כל פעולת עיון, צילום מסמכים או העברת מסמכים אלקטרונית הנדרשים לשם ביצועם; קבע ראש המינהל האזרחי אגרות ותשלומי חובה כאמור, רשאי הוא לקבוע בנוסף תבחינים ותנאים שבהתקיימם יוענק פטור מלא או חלקי מתשלום האגרות ותשלומי החובה האמורים.
מינויים וסמכויות
ראש המינהל האזרחי יהא רשאי, במסגרת הסמכויות שהוענקו לו:
(א)
למנות נושאי משרות במינהל האזרחי;
(ב)
להסמיך כל אדם לפעול על פי הדין ותחיקת הבטחון;
(ג)
להסמיך כל אדם כאמור בסעיף קטן (ב) לפרסם תחיקת משנה מכח הדין ותחיקת הבטחון.
סמכויות סגן ראש המינהל האזרחי לעניינים אזרחיים והייעוץ המשפטי לו [תיקון: 2195]
(א)
סמכות הנתונה לראש המינהל האזרחי לפי צו זה או מכוח הדין ותחיקת הבטחון, לרבות הסמכות להתקין תקנות, ובפרט הסמכויות מכוח תחיקת הביטחון המפורטות בתוספת השלישית לצו זה והתקנות שהוצאו מכוחה, רשאי ראש המינהל האזרחי לאצול, כולה, מקצתה, או בסייגים, לסגן ראש המינהל האזרחי לעניינים אזרחיים.
(ב)
הואצלו לסגן ראש המינהל האזרחי לעניינים אזרחיים סמכויות בהתאם לאמור בס״ק (א), הרי שעל אף האמור בצו בדבר פרשנות [נוסח משולב] (יהודה והשומרון) (מס׳ 1729), התשע״ד–2013, הגדרת המונח ”היועץ המשפטי“ בדברי החקיקה ובדין לגביהם הוסמך, בכל הנוגע להפעלת סמכויות אלו על־ידי סגן ראש המינהל האזרחי לעניינים אזרחיים או מי מטעמו, תהיה ”היועץ המשפטי למערכת הביטחון“.
(ג)
על אף האמור בסעיף 1 לצו בדבר פרשנות [נוסח משולב] (יהודה והשומרון) (מס׳ 1729), התשע״ד–2013, בכל מקום בו נצרך סגן ראש המינהל האזרחי לעניינים אזרחיים או מי שכפוף לו לאותו עניין, להיוועץ ביועץ משפטי או לקבל אישורו, בין מכוח דין ובין שלא מכוח דין, ייוועץ סגן ראש המינהל האזרחי לעניינים אזרחיים או מי שכפוף לו לאותו עניין, ביועץ המשפטי למערכת הביטחון או מי מטעמו.
שמירת סמכויות [תיקון: 950]
(א)
אין באמור בצו זה כדי לפגוע בכל מינוי שניתן, או סמכות שהוענקה, מכח הדין ותחיקת הבטחון לפני תחילת תוקפו של צו זה, אלא אם כן ראש המינהל האזרחי במסגרת הסמכויות שהוענקו לו, יטול אותם לעצמו או שיעניקם לאחר.
(ב)
למען הסר ספק, אין בהוראות צו זה כדי להגביל או לבטל כל סמכות או זכות הנתונה למפקד כוחות צה״ל באזור או למי שמונה על ידו או מכוחו.
תחילת תוקף
תחילתו של צו זה ביום חתימתו.
השם
צו זה יקרא: ”צו בדבר הקמת מינהל אזרחי (יהודה והשומרון) (מס׳ 947), התשמ״ב–1981“.
תוספת ראשונה
חוק ההגנה על מזרח ירדן, 1935, התקנות והצווים שהוצאו מכוחו.
תוספת שניה
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
[תיקון: 1310, 1805]
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
[תיקון: 1200]
(נמחק).
33.
34.
35.
36.
37.
38.
[תיקון: 1200]
(נמחק).
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
[תיקון: 1718]
צו בדבר ועדות עררים (יהודה והשומרון) (מס׳ 172), תשכ״ח–1967 למעט הסמכויות הקבועות בסעיף 2.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
[תיקון: 1200]
(נמחק).
59.
[תיקון: 1310, 1805]
60.
61.
62.
63.
64.
צו בדבר תובענות (יהודה והשומרון) (מס׳ 271), תשכ״ח–1968, למעט הסמכות הקבועה בסעיף 2(ג).
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.
79.
80.
81.
82.
83.
84.
85.
86.
87.
88.
89.
[תיקון: 1310, 1805]
90.
91.
92.
93.
94.
95.
96.
[תיקון: 1629]
97.
98.
99.
100.
[תיקון: 1621]
101.
102.
103.
104.
105.
106.
107.
108.
109.
110.
111.
112.
113.
114.
115.
116.
117.
118.
119.
120.
121.
122.
123.
124.
125.
126.
127.
128.
129.
130.
[תיקון: 1310, 1805]
131.
132.
133.
134.
135.
136.
137.
138.
139.
140.
141.
142.
143.
144.
145.
146.
147.
148.
149.
[תיקון: תקנון־190]
(בוטל).
150.
151.
152.
153.
[תיקון: 1200]
(נמחק).
154.
155.
156.
157.
158.
[תיקון: 1200]
(נמחק).
159.
160.
[תיקון: 967]
161.
[תיקון: 973]
162.
[תיקון: 974]
163.
[תיקון: 980]
164.
[תיקון: 993]
165.
[תיקון: 994]
166.
[תיקון: 997]
167.
[תיקון: 998]
168.
[תיקון: 1002]
169.
[תיקון: 1015]
170.
[תיקון: 1018]
171.
[תיקון: 1022]
172.
[תיקון: 1200]
173.
[תיקון: 1024, 1028, 1200]
174.
[תיקון: 1036, 1200]
175.
[תיקון: 1037, 1200]
176.
[תיקון: 1051, 1200]
177.
[תיקון: 1102, 1200]
178.
[תיקון: 1200]
178.
[תיקון: 1817]
179.
[תיקון: 1200]
180.
[תיקון: 1200]
181.
[תיקון: 1200]
182.
[תיקון: 1200]
183.
[תיקון: 1200]
184.
[תיקון: 1200]
185.
[תיקון: 1200]
186.
[תיקון: 1200]
187.
[תיקון: 1129, 1200]
188.
[תיקון: 1160, 1200]
189.
[תיקון: 1179, 1200]
190.
[תיקון: 1200]
191.
[תיקון: 1212]
192.
[תיקון: 1585]
193.
[תיקון: 1638, 244/ת״ט]
194.
[תיקון: 1665, 1682, 1719, 1752, 1763, 1794, 1826, 2094]
(הוראת שעה בתקופת תוקפו של צו בדבר הסדרת הסמכויות בנקודות מעבר (יהודה ושומרון) (מס׳ 1665), התשע״א–2010, עד יום 30.6.2026):
195.
[תיקון: 1936]
196.
[תיקון: 2198]
[תיקון: 2195]
תוספת שלישית
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
צו בדבר שמירה על המקומות הקדושים (יהודה והשומרון) (מס׳ 327), תשכ״ט–1969, למעט הסמכויות המתייחסת לאתרים ”מערת המכפלה“, ”קבר רחל“ ו”קבר שמואל הנביא“, אשר מוכרים כמקום קדוש, כמשמעם בצו.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
צו בדבר ניהול מועצות מקומיות (יהודה והשומרון) (מס׳ 892), תשמ״א–1981, למעט הסמכויות הנתונות הקבועות בסעיף 3(יב)(9) לנספח מס׳ 9 ”דיני איכות סביבה“ לתקנון המועצות המקומיות (יהדוה [צ״ל: יהודה] והשומרון), תשמ״א – 1981 שהותקן מכוח הצו.
30.
31.
32.
33.
צו בדבר מתן היתרים לעבודות בשטחים תפוסים לצרכים צבאיים (יהודה והשומרון) (מס׳ 997), תשמ״ב–1982, בכל הנוגע לצו תפיסה שהוצאה בו מערכת הנחיות.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
צו בדבר מנהלת שירותים אזרחיים (יהודה והשומרון) (מס׳ 1789), התשע״ז–2017, למעט הסמכויות הקבועות בסעיף 8 לצו.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.
79.
[תיקון: 2198]
י״א בחשון התשמ״ב (8 בנובמבר 1981)
- אורי אור, אלוף
מפקד כוחות צה״ל באזור יהודה והשומרון
אזהרה: המידע בוויקיטקסט נועד להעשרה בלבד ואין לראות בו ייעוץ משפטי. במידת הצורך היוועצו בעורך־דין.