תקנות שעת חירום (חרבות ברזל) (מניעת פגיעת גוף שידורים זר בביטחון המדינה)
תקנות שעת חירום (חרבות ברזל) (מניעת פגיעת גוף שידורים זר בביטחון המדינה) מתוך
תקנות שעת חירום (חרבות ברזל) (מניעת פגיעת גוף שידורים זר בביטחון המדינה), התשפ״ד–2023
ק״ת תשפ״ד, 160, 194, 336.
בתוקף סמכותה לפי סעיף 39 לחוק־יסוד: הממשלה, מתקינה הממשלה תקנות שעת חירום אלה:
הגדרות [תיקון: תשפ״ד־2]
בתקנות שעת חירום אלה –
”אתר אינטרנט“ – אתר אינטרנט, לרבות יישומון, שיש לציבור או לחלק ממנו אפשרות כניסה או גישה אליו, אף אם הכניסה או הגישה אליו דורשות שימוש בקוד או בסיסמה, בין בתשלום ובין בלא תשלום, בין שהשרת שהוא מאוחסן בו נמצא בישראל ובין שהוא נמצא מחוץ לישראל;
”גורם אחראי“ – כל אחד מאלה לפי העניין: ספק תכנים, ספק גישה לאינטרנט, ספק שירות אחסון או בעלים של מקום כהגדרתו בחוק הגבלת שימוש במקום;
”גורמי ביטחון“ – צבא ההגנה לישראל, לרבות צנזור, שירות הביטחון הכללי, המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים;
”ועדת השרים“ – ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי;
”חוק הגבלת שימוש במקום“ – חוק הגבלת שימוש במקום לשם מניעת ביצוע עבירות, התשס״ה–2005;
”חוק הפצת שידורים“ – חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות, התשע״ב–2012;
”חוק התקשורת“ – חוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ״ב–1982;
”חוק סמכויות באינטרנט“ – חוק סמכויות לשם מניעת ביצוע עבירות באמצעות אתר אינטרנט, התשע״ז–2017;
”מכשיר המשמש לאספקת תכנים“ – מערכת, מנגנון, מכשיר, מיתקן, ציוד או אבזר אחרים שתכליתם העיקרית לשמש לאספקת תכנים, ובכלל זה לצילום, אחסון, הפקה או שידור של התכנים; לעניין זה לא יראו בציוד קצה רט״ן כהגדרתו בסעיף 5 לפקודת הטלגרף האלחוטי [נוסח חדש], התשל״ב–1972, כמכשיר אם הוא משמש לשימוש אישי;
”מפקח“ – מי שהוסמך לפי סעיף 11א לפקודת הטלגרף, או מי שמונה לפי סעיף 37יא לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ״ב–1982;
”ספק גישה לאינטרנט“ – כהגדרתו בסעיף 4ט(א) לחוק התקשורת;
”ספק שירותי אחסון“ – כהגדרתו בחוק סמכויות באינטרנט;
”ספק תכנים“ – כהגדרתו בסעיף 13ב לחוק הפצת שידורים אף אם אינו רשום במרשם, ובכלל זה בעל רישיון לשידורים כהגדרתו בחוק התקשורת;
”ערוץ“ – רצף תוכני צפייה־ושמע או רצף תוכני שמע המסופקים לפי סדר ומועדים שהוחלטו מראש;
”ערוץ זר“ – ערוץ שמתקיימים לגביו התנאים האלה:
(1)
הוא אינו מורשה לשידורים כהגדרתו בחוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש״ן–1990;
(2)
עיקר שידוריו אינו בשפה העברית;
(3)
עיקר שידוריו אינו מישראל;
”הפעולות הצבאיות המשמעותיות“ – הפעולות הצבאיות המשמעותיות שעליהן החליטה ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי לפי סעיף 40 לחוק־יסוד: הממשלה, והודיעה לגביהן לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת ביום כ״ג בתשרי התשפ״ד (8 באוקטובר 2023);
”פקודת הטלגרף“ – פקודת הטלגרף האלחוטי [נוסח חדש], התשל״ב–1972;
”צנזור“ – כמשמעותו בתקנות ההגנה (שעת חירום), 1945;
”שידור“ – מתן גישה לתוכני צפייה־ושמע או לתוכני שמע, בזמן אמיתי.
מניעת פגיעה בביטחון המדינה מגוף שידורים זר
(א)
אם שוכנע שר הביטחון כי שידוריו של ערוץ זר המשדר בישראל פוגעים באופן ממשי בביטחון המדינה, רשאי שר התקשורת, בהסכמת שר הביטחון ובאישור ועדת השרים –
(1)
להורות לספק תכנים על הפסקת שידור של ערוץ כאמור;
(2)
להורות על סגירת משרדי ערוץ כאמור הנמצאים בשטח ישראל;
(3)
להורות על תפיסת מכשיר המשמש לאספקת תכנים;
(4)
להורות על הסרת אתר האינטרנט של ערוץ כאמור לגורם אחראי, אם השרת שעליו מאוחסן אתר האינטרנט נמצא בישראל או שהוא בשליטת אדם הנמצא בישראל או בשליטת תאגיד הרשום בישראל, או להורות על הגבלת גישה לאתר האינטרנט של ערוץ כאמור.
פורסמה הוראה בדבר מניעת פגיעה בביטחון המדינה על ידי ערוץ אלמיאדין (י״פ תשפ״ד, 1200), לפיה שר התקשורת הורה ביום 13.11.2023 לספקי הגישה לאינטרנט לחסום את הגישה של כל המשתמשים בשירותיהם, אל אתרי האינטרנט המפורטים להלן, שבהם מועברים שידורי ערוץ אלמיאדין: (1) almayadeen.net; (2) english.almayadeen.net; (3) expanol.almayadeen.net; כמו כן הורה השר להציג לפני כל המשתמשים בשירותיהם, בעת הניסיון לגשת לאתרי האינטרנט כאמור בפסקה (1), את דבר הגבלה זו.
פורסמה הוראה בדבר מניעת פגיעה בביטחון המדינה על ידי ערוץ אלמיאדין (י״פ תשפ״ד, 1202), לפיה שר התקשורת הורה ביום 15.11.2023 לתפוס מכשירים המשמשים לאספקת תכני השידור של ערוץ אלמיאדין, וכן כל מכשיר נוסף לאספקת תכנים שיימצא ברשות כתבי הערוץ או ברשות מי מטעמו של הערוץ בישראל, ומשמש לצורך שידורי הערוץ.
(ב)
הוראה כאמור בתקנת משנה (א) לא תינתן אלא לאחר שיוצגו לפני שרי הביטחון והתקשורת ולפני ועדת השרים, חוות דעת מקצועיות מטעם גורמי הביטחון, המתייחסות לתשתית העובדתית לצורך מתן ההוראה בשל פגיעה ממשית בביטחון המדינה.
(ג)
הוראה כאמור בתקנת משנה (א) תגבר על היתר או הוראה אחרת שניתנו לפני תחילתה.
(ד)
הוראה כאמור בתקנת משנה (א) תיכנס לתוקפה עם מסירתה למי שהיא חלה עליו, ותתפרסם ברשומות בהקדם האפשרי.
תוקף ההוראות
הוראה לפי תקנה 2(א) תהיה בתוקף לתקופה האמורה בה ושלא תעלה על שלושים ימים; ואולם אם שוכנע שר הביטחון כי התנאים המפורטים בתקנה האמורה ימשיכו להתקיים גם לאחר התקופה האמורה, רשאי שר התקשורת, בהסכמת שר הביטחון ובאישור ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי, להאריך את תקופת תוקפה לתקופה שלא תעלה על שלושים ימים נוספים בכל פעם, בכפוף להתקיימות האמור בתקנה 2(ב).
סמכויות מפקחים [תיקון: תשפ״ד־2]
סעיפים 11א(א) ו־(ב), 11ב(א)(1) עד (3), 11ג, ו־11ה לפקודת הטלגרף יחולו לעניין תקנות אלה, בשינויים האלה:
(1)
מפקח מוסמך לפקח על ביצוע תקנות אלה והוראות לפיהן;
(2)
הסמכויות לפי פקודת הטלגרף שנוגעות למכשירים אלחוטיים יחולו גם לגבי מכשירים המשמשים לאספקת תכנים;
(3)
על אף האמור בסעיף 11ב(א)(3) לפקודת הטלגרף, מפקח לא ייכנס למקום המשמש למגורים;
(4)
נתן שר התקשורת הוראה לפי תקנה 2(א)(3), יראו כאילו מתקיים התנאי הקבוע בסעיף 11ה(א) לפקודת הטלגרף;
(5)
נתן שר התקשורת הוראה לפי תקנה 2(א)(2), יפעל המפקח לסגירה של משרדי הערוץ הנמצאים בשטח ישראל;
(6)
לצורך ביצוע סמכויות המפקח לפי תקנות אלה רשאי שוטר לסייע באמצעות שימוש בכוח סביר.
(1)
היא תובא לפני נשיא בית משפט מחוזי או סגנו בהקדם האפשרי;
(2)
נשיא בית משפט מחוזי או סגנו ידון בתוך שלושה ימים מיום כניסתה לתוקף של ההוראה כאמור בתקנה 2(ד), אם לאשר אותה, לבטל אותה או לקצוב את תקופת תוקפה; ההוראה תעמוד בתוקפה עד קבלת החלטה אחרת של בית משפט;
(3)
סעיפים 8 עד 12 בחוק סמכויות באינטרנט יחולו, בשינויים המחויבים, על הליכים לפי תקנה זו.
שמירת סמכויות
אין בתקנות שעת חירום אלה כדי לגרוע מהסמכויות המפורטות להלן, אלא כדי להוסיף עליהן:
(1)
הסמכויות הקבועות בחוק התקשורת;
(2)
הסמכויות הקבועות בחוק סמכויות באינטרנט;
(3)
סמכותו של צנזור;
(4)
סמכות אחרת למניעת פרסום לפי כל דין.
תוקף
תוקפן של תקנות שעת חירום אלה שלושה חודשים מיום פרסומן או עד מועד סיום תוקפה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף, או עד לסיום הפעולות הצבאיות המשמעותיות, לפי המוקדם שבהם.
ה׳ בחשוון התשפ״ד (20 באוקטובר 2023)
- בנימין נתניהו
ראש הממשלה
אזהרה: המידע בוויקיטקסט נועד להעשרה בלבד ואין לראות בו ייעוץ משפטי. במידת הצורך היוועצו בעורך־דין.