תקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה (הנחה או פטור מתשלום אגרות)
תקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה (הנחה או פטור מתשלום אגרות) מתוך
תקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה (הנחה או פטור מתשלום אגרות), התשע״ה–2015
ק״ת תשע״ה, 1190; תשע״ו, 1578; תשע״ז, 460; תשע״ח, 186; תשע״ט, 1674.
בתוקף סמכותי לפי סעיף 123(א) ו־(ו) לחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע״ב–2012 (להלן – החוק), בהסכמת שר האוצר ובאישורו לפי סעיף 39ב לחוק יסודות התקציב, התשמ״ה–1985, ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
הגדרות
בתקנות אלה –
”אגרה“ – כמשמעותה בסעיף 123 לחוק;
”אירוע“ – אירוע כבאות והצלה;
”בקשה“ – בקשה לקבלת הנחה או פטור מתשלום אגרות בעד פעולות הרשות באירוע לפי תקנה 5;
”גוף ביטחוני“ – כהגדרתו בסעיף 82 לחוק;
”גוף הצלה“ – גוף בפריסה ארצית שעיקר עיסוקו בהצלת חיי אדם;
”הנחה“ – לרבות החלטה על החזרת אגרה, החזרת עודף אגרה ששולמה ביתר ופריסת תשלומים;
”ועדת הנחות“ – כמשמעותה בסעיף 123(ד) לחוק;
”מבקש“ – מי שחויב באגרה והגיש בקשה;
”פטור“ – לרבות החלטה על החזרת אגרה ששולמה.
פטור מתשלום אגרה בלא הגשת בקשה [תיקון: תשע״ח]
ועדת הנחות רשאית לתת פטור מתשלום אגרה בעד פעולות הרשות באירוע, אף אם לא הוגשה לה בקשה לפי תקנה 5, בכל אחד מהמקרים המפורטים להלן, לאחר שבחנה את נסיבותיהם:
(1)
פעולות הרשות בוצעו במסגרת פעילות גוף ביטחוני או גוף הצלה, ונדרשו לסיוע לו בביצוע תפקידו;
(2)
פעולות הרשות נדרשו לחילוץ אדם בלא רוח חיים, או לחילוץ אדם שנפטר בסמוך לאחר האירוע וכתוצאה ממנו, ובלבד שהדבר הובא לידיעתה;
(2א)
פעולות הרשות נדרשו לחילוץ אדם אשר נזקק באופן מיידי לטיפול רפואי כהגדרתו בחוק זכויות החולה, התשנ״ו–1996, ובלבד שהדבר הובא לידיעתה;
(3)
(נמחקה).
[תיקון: תשע״ט]
(בוטלה).
הנחה או פטור מתשלום אגרה לאחר הגשת בקשה
(א)
ועדת הנחות רשאית לתת למבקש שהתקיים בו אחד התנאים שלהלן הנחה בתשלום אגרה בשיעור שלא יעלה על הנקוב לצדו:
(1)
מצבו הכלכלי של המבקש מקשה על תשלום האגרה, ובלבד שהתקיים בו אחד התנאים שבתקנה 7 – 60%;
(2)
באירוע נגרם נזק חמור לגופו של המבקש או של מי מבני משפחתו – 50%;
(3)
באירוע נגרם נזק חמור לרכושו של המבקש, בהקשר זה ייבחנו, בין השאר שיעור הרכוש שנפגע ביחס לכלל רכושו של המבקש, סוג הרכוש, השימושים הנעשים ברכוש לרבות האם מדובר ברכוש המשמש לתועלת הציבור – 50%;
(4)
המבקש הוא מלכ״ר כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף, התשל״ו–1975, או חברה לתועלת הציבור כהגדרתה בחוק החברות, התשנ״ט–1999 – 15%.
(ב)
התקיים יותר מתנאי אחד לגבי מבקש, שיעור ההנחה שיינתן לו לפי תקנת משנה (א) לא יעלה על 80% מגובה האגרה במצטבר לפי התנאים שבאותה תקנת משנה, אלא מנימוקים חריגים שיירשמו.
(ג)
ועדת ההנחות לא תקבע פטור או הנחה מתשלום אגרה כאמור בתקנת משנה (א) בהתקיים הנסיבות האלה, כולן או חלקן, אלא מנימוקים חריגים שיירשמו:
(1)
האירוע התרחש בנכס או בעסק של המבקש שפעלו בלא אישור כבאות תקף הדרוש לו, לפי כל דין;
(2)
חוקר דליקות קבע כי האירוע נגרם על ידי המבקש בכוונה.
הגשת בקשה לפטור או הנחה מאגרה
(א)
המבקש הנחה או פטור מאגרה ימציא לרשות, בתוך 60 ימים מיום שהומצאה לו דרישת תשלום האגרה, בקשה חתומה בכתב לפי הטפסים שבתוספת.
(ב)
על אף האמור בתקנת משנה (א), רשאי מפקד מחוז או מי מטעמו שמונה לחבר בוועדת הנחות לפי סעיף 123(ה)(1) לחוק, בהחלטה מנומקת בכתב, להאריך את המועד להגשת בקשה.
(ג)
ועדת ההנחות או מי מטעמה, רשאים לדרוש מהמבקש להמציא פרטים או מסמכים נוספים המבססים את זכאותו להנחה, אשר יצורפו לבקשה, לצורך דיון בבקשתו.
(ד)
לא המציא המבקש את הבקשה, את הפרטים או את המסמכים שנדרש למסור, לא תישקל הבקשה.
החלטת ועדת ההנחות
(א)
ועדת הנחות תקבע את זכאותו של מבקש לפטור או להנחה מאגרה, ואת שיעור ההנחה, בהסתמך על בקשה חתומה בכתב שהוגשה במועד כאמור בתקנה 5, ואולם רשאית היא להחליט כאמור בתקנה 2 או 3 אף אם לא הוגשה לה בקשה.
(ב)
ועדת ההנחות תיתן את החלטתה בכתב בצירוף נימוקים.
(ג)
החלטת ועדת הנחות בבקשה תינתן בתוך 90 ימים מיום הגשת הבקשה לפי תקנה 5; מפקד מחוז או מי מטעמו שמונה לחבר בוועדת הנחות לפי סעיף 123(ה)(1) לחוק, רשאי להאריך את מועד מתן ההחלטה ב־45 ימים נוספים.
בחינת מצב כלכלי
ועדת ההנחות תשקול את מצבו הכלכלי של המבקש לעניין מתן הנחה לפי תקנה 4(א)(1), בהתקיים אחת מן הנסיבות המפורטות להלן:
(1)
המבקש מקבל פטור או הנחה של 50% או יותר מסכום הארנונה הכללית, לפי תקנות 2(א), 7 או 14ה לתקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), התשנ״ג–1993;
(2)
המבקש הוכיח כי מצבו הכלכלי קשה מאוד ואינו מאפשר את תשלום מלוא האגרה; בכלל זה ייבחנו, בין השאר, השתכרותו, הוצאותיו ונכסיו של המבקש; הכרה במצב כלכלי קשה לפי פסקה זאת, טעונה אישור של היועץ המשפטי של הרשות או מי שהוסמך מטעמו.
אישור הסכם הנחה בנסיבות מיוחדות
ועדת הנחות רשאית לאשר הסכם לתשלום שנתי או רב־שנתי כולל של אגרה בעד פעולות הרשות באירוע שניתנו לגוף מהגופים המנויים להלן:
(1)
גוף ביטחוני;
(2)
מפעל או גוף שהוקם בו צוות כיבוי מפעלי או צוות כיבוי לשטחים פתוחים לפי סעיף 33 לחוק.
הוראות מעבר
(א)
הומצאה למבקש דרישת תשלום אגרה ערב תחילתן של תקנות אלה (להלן – יום התחילה), יימנה מניין הימים להגשת בקשה כאמור בתקנה 5, החל ביום התחילה.
(ב)
הגיש מבקש בקשה לפטור או להנחה מאגרה ערב יום התחילה, יימנה מניין הימים למתן החלטה לפי תקנה 6(ג) החל ביום התחילה.
[תיקון: תשע״ו, תשע״ז, תשע״ט]
(בוטלה).
תוספת
(תקנה 5(א))
טופס בקשה לקבלת הנחה או פטור מתשלום אגרה
לפי תקנות הרשות הארצית לכבאות והצלה (הנחה או פטור מתשלום אגרות), התשע״ה–2015 (להלן – התקנות)
1.
פרטי המבקש (מי שחויב באגרה):
שם . . . . . . . . . .
2.
פרטי אירוע כבאות והצלה שבעדו חויב המבקש באגרה:
תאריך האירוע . . . . . . . . . .
סוג האירוע (דליקה, חילוץ וכו׳) . . . . . . . . . .
פירוט נסיבות האירוע ושירותי הכבאות שניתנו: . . . . . . . . . .
3.
פרטי דרישת האגרה שבה חויב המבקש:
גובה האגרה . . . . . . . . . .
4.
. . . . . . . . . .
. . . . . . . . . .
. . . . . . . . . .
5.
פרטים נוספים (סמן את המתאים):
חוקר דליקות קבע כי האירוע לא נגרם על ידי המבקש בכוונה: כן/לא/לא ידוע
6.
מסמכים מצורפים – בלא צירוף כל המסמכים הדרושים לא תטופל הבקשה:
□
הצהרה – בנוסח המופיע בנספח ב׳ לטופס
□
צילום תעודת זהות + ספח מסמכים המעידים על בעלות/החזקה בנכס שלגביו מתייחסת הבקשה
□
מסמכים המעידים על שימושים הנעשים בנכס שלגביו מתייחסת הבקשה (אם מדובר במקום שאינו מקום מגורים פרטי)
□
מסמכים המעידים על נזק גופני שנגרם כתוצאה מן האירוע נושא הבקשה
□
מסמכים המעידים על הערכת שווי נזק לרכוש שנגרם כתוצאה מן האירוע נושא הבקשה ופירוט שיעור הרכוש שנפגע ביחס לכלל רכושו של המבקש, סוג הרכוש ושימושו
□
אסמכתה לעניין ביטוח הרכוש שניזוק באירוע או הצהרה על העדר ביטוח
□
מסמכים המעידים על מצב כלכלי – כמפורט בנספח א׳ לטופס – נדרש רק אם הבקשה היא בשל מצב כלכלי
נספח א׳
נתונים בדבר מצב כלכלי של מבקש
1.
המצב האישי של המבקש: רווק/
2.
הנסיבות שלפיהן המבקש מקבל הנחה מארנונה (ראה תנאים שבתקנה 4(א)):
עילת ההנחה מארנונה . . . . . . . . . .
שיעור ההנחה מארנונה . . . . . . . . . .
•
יש לצרף אסמכתה עדכנית המעידה על הנחה מארנונה. תוקף האישור עד שלושה חודשים טרם מועד הגשת הבקשה.
3.
אם המבקש אינו מקבל הנחה מארנונה – על המבקש לצרף כל אסמכתה ומסמך המעידים על מצבו הכלכלי. ובכלל אלה:
•
פרטי הגרים עם המבקש בביתו;
•
כל מקורות ההכנסה של המבקש ובן זוגו (לרבות הכנסה מגמלה או תמיכה);
•
פירוט כל רכוש המבקש ובן זוגו;
•
העתק פרטי חשבונות בנק של המבקש ובן זוגו;
•
הוצאות חריגות קבועות משמעותיות/אישורים רפואיים.
4.
פרטים נוספים הנוגעים לעניין:
. . . . . . . . . .
. . . . . . . . . .
. . . . . . . . . .
נספח ב׳
הצהרה
אני מצהיר בזה כי כל הפרטים הרשומים בבקשתי לקבלת הנחה או פטור מתשלום אגרה מיום . . . . . . . . . .
כ״ד באדר התשע״ה (15 במרס 2015)
- יצחק אהרונוביץ׳
השר לביטחון הפנים
אזהרה: המידע בוויקיטקסט נועד להעשרה בלבד ואין לראות בו ייעוץ משפטי. במידת הצורך היוועצו בעורך־דין.