תקנות המדידות (מקצוע המדידה) מתוך

תקנות המדידות (מקצוע המדידה), התשמ״ב–1982

ק״ת תשמ״ב, 1606; תשנ״ז, 301; תשע״ז, 1048; תשפ״ב, 1110.

עדכון סכומים: ק״ת תשמ״ג, 1056; תשמ״ד, 1117; תשנ״ה, 1709; תשמ״ו, 759; תשמ״ז, 756; תשמ״ח, 594; תשמ״ט, 680; תש״ן, 384; תשנ״א, 384; תשנ״ב, 922; תשנ״ג, 804; תשנ״ד, 829; תשנ״ה, 1326; תשנ״ו, 671; תשנ״ט, 275; תשס״ג, 340; תשע״ז, 1228; תשע״ח, 454; תשע״ט, 1416; תשפ״ג, 466.

בתוקף סמכותי לפי סעיף 7 לפקודת המדידות (להלן – הפקודה), ובאישור ועדת הכספים של הכנסת לפי סעיף 1(ב) לחוק־יסוד: משק המדינה, התשל״ה–1975, אני מתקין תקנות אלה:

תוכן עניינים

תוספת ראשונה: אישור על קבלת מתאמן

תוספת שניה: דין וחשבון על התאמנות

תוספת שלישית: הודעה על גמר התאמנות

פרק א׳: פרשנות

1.

הגדרות [תיקון: תשע״ז, תשפ״ב]

בתקנות אלה –

”השר“ – שר הבינוי והשיכון;

”המנהל“ – מנהל המרכז למיפוי ישראל, או מי שהוא הסמיך לעניין;

”חוק המועצה להשכלה גבוהה“ – חוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי״ח–1958;

”מוסד להשכלה גבוהה“ – כל אחד מאלה:

(1)

מוסד שקיבל הכרה לפי סעיף 9 לחוק המועצה להשכלה גבוהה;

(2)

מוסד שקיבל תעודת היתר או אישור לפי סעיף 21א לחוק המועצה להשכלה גבוהה;

(3)

מוסד שהתואר שהוא מעניק הוכר לפי סעיף 28א לחוק המועצה להשכלה גבוהה;

”המועצה להשכלה גבוהה“ – כמשמעותה בחוק המועצה להשכלה גבוהה.

פרק ב׳: רשיונות

2.

בקשה לקבלת רשיון

בקשה לקבלת רשיון לעסוק במקצוע המדידה (להלן – רשיון) תוגש למנהל.

3.

תנאים לקבלת רשיון [תיקון: תשנ״ז, תשפ״ב]

(א)

לא יינתן לאדם רשיון אלא אם נתקיימו בו תנאים אלה:

(1)

(נמחקה);

(2)

הוא אזרח או תושב ישראל;

(3)

נתקיים בו אחד התנאים שבתקנה 9;

(4)

הוא עבר תקופת התאמנות אצל מודד מאמן ועמד בבחינות, הכל כמפורט בתקנות אלה.

(ב)

המנהל יפרסם מדי פעם ברשומות את שמות האנשים אשר קיבלו לראשונה רשיון.

4.

תקפו של רשיון [תיקון: תשנ״ז]

(א)

תוקפו של רשיון יהיה לתקופה שאינה עולה על שנתיים ויסתיים ב־31 בדצמבר של כל שנה שניה; המנהל רשאי לחדש תוקפו של רשיון שפקע לשנתיים נוספות.

(ב)

בעד מתן רשיון או חידושו תשולם אגרה כאמור בתקנה 26.

פרק ג׳: התאמנות

5.

מודד מאמן [תיקון: תשפ״ב]

(א)

ההתאמנות תהיה אצל מודד מאמן.

(ב)

מודד מאמן רשאי להיות מי שהוא מודד בעל רישיון במשך חמש שנים לפחות, שבמועד קבלת ההחלטה לא התקיימו בו אחת או יותר מעילות הביטול שבתקנה 7, שהמנהל אישר לו להיות מודד מאמן.

6.

בקשה לאישור כמודד מאמן

מודד המבקש להיות מודד מאמן יגיש למנהל בקשה לאישור ויציין בה את הפרטים המכשירים אותו להיות מודד מאמן.

7.

ביטול אישור כמודד מאמן

המנהל רשאי, לאחר שנתן למודד הזדמנות לטעון טענותיו, לבטל אישורו כמודד מאמן מסיבות אלה:

(1)

נתקיימה בו אחת העילות המנויות בסעיף 4 לפקודה, אף אם לא בוטל רשיונו;

(2)

הוא חדל לעסוק במקצוע המדידה;

(3)

הוא אינו עוסק בתחומים המקצועיים הכלולים בבחינות שלפי פרק ד׳ לתקנות אלה.

8.

מספר מתאמנים

מודד מאמן רשאי לאמן בעת ובעונה אחת שני מתאמנים בלבד, זולת אם התיר לו המנהל לאמן מתאמן נוסף.

9.

תנאים לרישום מתאמן [תיקון: תשנ״ז, תשע״ז]

(א)

רשאי להירשם לאימון מי שהוא בעל תעודה אחת מאלה:

(1)

בעל תואר ראשון בתחום מדעי הגאודזיה או גאואינפורמציה או מדידות ומקרקעין במוסד להשכלה גבוהה;

(2)

בעל תואר ראשון בתחום מדעי הגאודזיה או גאואינפורמציה או מדידות ומקרקעין, או בהנדסה אזרחית או הנדסת בניין, במוסד להשכלה גבוהה הפועל בארץ אחרת, שהכיר בו המנהל; המנהל רשאי לדרוש מהמבקש להשלים את לימודיו במוסד להשכלה גבוהה או לעמוד בתנאים אחרים שיורה לו, כתנאי להכרה בלימודיו לפי פסקה זו;

(3)

בעל תואר ראשון בהנדסה אזרחית או הנדסת בניין במוסד להשכלה גבוהה ושהשלים את מקצועות החובה הנדרשים לתואר ראשון בתחום מדעי הגאודזיה או גאואינפורמציה או מדידות ומקרקעין, במוסד להשכלה גבוהה בכפוף לאישור המנהל על ההשלמה כאמור;

(4)

בעל תעודה המעידה על סיום תכנית ללימודי תעודה שהכיר בה המנהל במוסד להשכלה גבוהה המקיים לימודים לתואר בוגר בתחום מדעי הגאודזיה או גאואינפורמציה או מדידות ומקרקעין ובלבד שבתכנית מתקיימים תנאים אלה:

(א)

תכנית הלימודים לא תפחת משש מאות שעות ויכול שתכלול מרכיבים עיוניים ומעשיים, לפי הנחיות המנהל;

(ב)

תכנית הלימודים תתמקד במדידות ומקרקעין, וייכללו בה, בין השאר, שיעורים במתמטיקה, מדעים, גאודזיה, שיטות מיפוי ומדידה, מדידות הנדסיות, קרטוגרפיה, מערכות מידע גאוגרפיות, עקרונות משפטיים בדיני מקרקעין וקדסטר; המנהל רשאי לפטור מי שביקש זאת בכתב, מנושאים בתכנית הלימודים, שהוכח, להנחת דעתו, כי המבקש למד אותם במסגרת אחרת ואין טעם מעשי בלימודם מחדש.

(ב)

התארים המוכרים לעניין תקנת משנה (א)(2) ותכניות לימודים מוכרות לעניין תקנת משנה (א)(4) יתפרסמו באתר האינטרנט של המרכז למיפוי ישראל.

10.

בקשה לרישום מתאמן

המבקש להתאמן יגיש למנהל בקשה להירשם כמתאמן ויצרף לבקשתו תעודות המוכיחות שהוא רשאי להירשם כמתאמן לפי תקנה 9 ואישור בכתב מאת מודד מאמן על נכונותו לקבל כמתאמן בנוסח שבתוספת הראשונה.

11.

פנקס מתאמנים

המנהל ינהל פנקס מתאמנים (להלן – הפנקס); בפנקס יירשמו מועד תחילת התאמנות, הפסקות בהתאמנות ומועד סיום התאמנות של כל מתאמן, המועד שהמתאמן ניגש לבחינות ומועד קבלת הרשיון.

12.

אישור תחילת התאמנות

(א)

אושרה בקשת מתאמן, ירשום אותו המנהל בפנקס ויודיע על האישור למבקש ולמודד המאמן.

(ב)

מועד תחילת ההתאמנות ייחשב מועד הרישום בפנקס.

13.

תקופת התאמנות [תיקון: תשפ״ב]

(א)

משך ההתאמנות יהיה שנתיים, לשלושים שעות שבועיות לפחות.

(א1)

על אף האמור בסעיף קטן (א) רשאי המנהל לאשר למתאמן מתכונת התאמנות ארוכה או קצרה משנתיים, וכן רשאי הוא לאשר מתכונת התאמנות שבועית קצרה מ־30 שעות שבועיות, אם התקיימו טעמים מיוחדים המצדיקים זאת, ובכלל זה טעמים הקשורים במוגבלות של אדם, ובלבד ששוכנע כי אין באישור מתכונת התאמנות אחרת לפי תקנת משנה זו, כדי לפגוע בדרישות המהותיות של ההתאמנות.

(ב)

על אף האמור בתקנת משנה (א), מי שהסמיכו מוסד להשכלה גבוהה בחוץ לארץ שהכיר בו השר כאמור בתקנה 9(2), ושימש מודד בחוץ לארץ במשך חמש שנים לפחות, רשאי המנהל להפחית תקופת התאמנותו בשנה.

(ג)

על אף האמור בתקנת משנה (א) ובלי לגרוע מתקנת משנה (א1), המנהל רשאי לקצר למתאמן את תקופת ההתאמנות בהתקיים התנאים האלה:

(1)

קיצור תקופת ההתאמנות לא יעלה על 12 חודשים;

(2)

המבקש עבד אצל מי שכשיר להיות מודד מאמן 7 שנים בתקופה של 10 שנים, שקדמה לתקופת התאמנותו ועסק בעניינים המופיעים בנוסח שבתוספת השנייה;

(3)

המבקש קיבל ציון עובר בבחינה בכתב בנושאים המופיעים בתוספת השנייה;

(4)

המבקש הגיש למנהל, לפני תחילת ההתאמנות, בקשה מפורטת הכוללת פירוט מלא של העבודות שבהן היה מעורב המבקש ואת חלקו בהן, במהלך 7 שנים בתקופה של 10 שנים, שקדמו לתקופת ההתאמנות.

(ד)

המנהל רשאי להזמין מתאמן לפי תקנות משנה (א1) עד (ג) להופיע לפניו כדי לבחון את ידיעותיו.

(ה)

המנהל יודיע על החלטתו בעניין קיצור תקופת ההתאמנות בתוך 30 ימים מקבלת הבקשה, ויפרט את הנימוקים להחלטה ותנאיה.

14.

רציפות ההתאמנות [תיקון: תשפ״ב]

(א)

היעדרות מתאמן של עד 90 ימים בשנה, לרבות היעדרות לרגל חופשה, מחלה, מילואים או כל היעדרות מותרת לפי דין, לא תופחת ממניין תקופת ההתאמנות של המתאמן כאמור בתקנה 13(א).

(ב)

נעדר מתאמן למעלה מ־90 ימים בשנה, כאמור בתקנת משנה (א) יודיע המודד המאמן למנהל על כך, ורשאי המנהל להורות שימי ההיעדרות העולים על 90 ימים לא יבואו בחשבון תקופת ההתאמנות; נעדר מתאמן כאמור, רשאי המנהל להורות כי תקופת התאמנותו של המתאמן תוארך לפרק הזמן שיורה, אצל אותו מודד מאמן או אצל מודד מאמן אחר, אם סבר כי ניתן להשלים את הכשרתו של המתאמן והכול בתנאים שיורה המנהל; התקיימו טעמים מיוחדים שבשלהם סבור המנהל שאין לאשר את השלמת ההתאמנות, רשאי הוא, לאחר שנתן למתאמן הזדמנות להביא את טענותיו בעניין, שלא לאשר את הארכת תקופת ההתאמנות.

(ג)

על אף האמור בתקנת משנה (א) ובלי לגרוע מהאמור בתקנת משנה (ב), במניין תקופת ההתאמנות תבוא בחשבון היעדרות לרגל תקופת לידה והורות לפי התקופה הקבועה בסעיף 6(ב)(2) לחוק עבודת נשים, התשי״ד–1954.

(ד)

נעדר מתאמן למעלה משישה חודשים רצופים היעדרות שאינה מותרת לפי תקנה זו, רשאי המנהל שלא להביא בחשבון תקופת ההתאמנות את כל ימי התאמנותו שקדמו להיעדרותו או את מקצתם.

(ה)

בלי לגרוע מהאמור בסעיף זה לא תאושר תקופת התאמנות שלא הושלמו במהלכה כל שעות החובה בתחומי הליבה המפורטים בתוספת השנייה.

15.

הפסקת התאמנות

(א)

מודד מאמן הרוצה להפסיק התאמנותו של מתאמן אצלו יודיע על כך, בהודעה מנומקת, למנהל וכן יודיע על כך למתאמן, לפחות 30 ימים מראש.

(ב)

מתאמן הרוצה להפסיק את התאמנותו אצל מאמנו יודיע על כך למנהל וכן למודד המאמן לפחות 30 ימים מראש.

(ג)

מתאמן המבקש להפסיק התאמנותו אצל מודד מאמן אחד ולהמשיך התאמנותו אצל מודד מאמן אחר, יודיע על כך למנהל ויצרף אישור מהמודד המאמן האחר בנוסח שבתוספת הראשונה.

16.

הפסקת התאמנות בידי המנהל

(א)

המנהל רשאי, לאחר שנתן למתאמן הזדמנות להשמיע טענותיו, להפסיק את התאמנותו במקרים הבאים:

(1)

נתקיימה בו אחת העילות המנויות בסעיף 4 לפקודה;

(2)

הוא הפר הוראה מהוראות תקנות אלה הנוגעות להתאמנות.

(ב)

לענין תקנה זו ייחשב כמתאמן מי שנרשם בפנקס המתאמנים וטרם קיבל רשיון מודד.

17.

הגשת דין וחשבון בדבר התאמנות [תיקון: תשפ״ב]

מודד מאמן יגיש למנהל בחודש אפריל של כל שנה וכן בתום תקופת ההתאמנות של מתאמן אצלו, דין וחשבון על התאמנותו של המתאמן אצלו בנוסח שבתוספת השנייה.

17א.

הארכת התאמנות [תיקון: תשפ״ב]

המנהל ומי שהוא הסמיך לכך, רשאים להזמין את המתאמן הופיע לפניהם כדי לבחון את ידיעותיו; אם המנהל יתרשם שהמתאמן אינו בעל ידיעות מספקות באשר לעבודות שביצע במהלך ההתאמנות, ישקול המנהל להאריך את תקופת ההתאמנות או לדרוש תנאים אחרים; החלטת המנהל תהיה מנומקת ובכתב, לאחר שהמנהל נתן למתאמן ולמודד המאמן להשמיע את טענותיהם לפניו; המתאמן רשאי להגיש מסמכים נוספים בכתב; הארכת התאמנות לפי סעיף זה לא תעלה על שישה חודשים.

18.

הודעה על גמר התאמנות

בתום ההתאמנות אצל מודד מאמן, יודיע המודד המאמן על כך למנהל לפי הטופס שבתוספת השלישית.

19.

סיום התאמנות

הושלמה תקופת התאמנות של מתאמן, יתן לו המנהל, לפי בקשתו, אישור על כך.

פרק ד׳: בחינות

20.

מועדי בחינות

הבחינות יתקיימו אחת לשנה בתאריך שקבע המנהל ולפי התכנית שאישר.

20א.

מועד בחינה למשרתים במילואים בקריאת פתע [תיקון: תשפ״ב]

(א)

חייל מילואים שנקרא לשירות מילואים בקריאת פתע במועד שבו נקבעה בחינה כמשמעותה בתקנה 20, וכן בן זוג של חייל מילואים כאמור, זכאי למועד מיוחד של אותה בחינה, בין שניגש אליה ובין שלאו, בכפוף לתקנה זו, ובלבד שלא התקיים מועד בחינה נוסף בתוך ארבעה חודשים מהמועד שבו התקיימה אותה הבחינה.

(ב)

בתקנה זו –

”בן זוג“ – בן זוג או בת זוג של חייל מילואים שיש להם ילד משותף אחד או יותר שגילו לא עולה על 18 שנים;

”חוק שירות מילואים“ – חוק שירות המילואים, התשס״ח–2008;

”שירות מילואים בקריאת פתע“ – אחד או יותר מאלה:

(1)

שירות מילואים לפי סעיף 8 או 9 לחוק שירות מילואים, שנמשך 7 ימים או יותר, בחודשיים שקדמו למועד בחינה;

(2)

שירות מילואים לפי חוק שירות מילואים שנמשך 7 ימים או יותר בהתראה קצרה מ־72 שעות, וזאת בחודשיים שקדמו למועד בחינה;

(3)

שירות מילואים לפי סעיף 8 או 9 לחוק שירות המילואים או שירות מילואים בהתראה קצרה מ־72 שעות, שחל כולו או חלקו במועד הבחינה עצמו או בעשרת הימים שקדמו לו;

(4)

הזכאות למועד מיוחד כמפורט בתקנה זו תובא לידיעת הנבחנים באתר האינטרנט של המרכז למיפוי ישראל.

20ב.

מועד בחינה מיוחד [תיקון: תשפ״ב]

נבחן שנרשם לבחינה ושילם את האגרה, ולא יכול לגשת לבחינה מסיבות אישיות שלא היו ידועות מראש, יציג למנהל אישור מתאים, והמנהל יחליט אם לקבוע לו מועד בחינה מיוחד.

21.

נושאי הבחינות

(א)

נבחן ייבחן בידיעותיו המעשיות בנושאים אלה:

(1)

מדידות שדה;

(2)

עיבוד משרדי של מדידות השדה שבוצעו לרבות חישובים ותוויה;

(3)

חלוקה ועריכת תכנית לצרכי רישום;

(4)

תחיקה.

(ב)

על אף האמור בתקנת משנה (א), מי שנבחן במסגרת לימודיו בישראל בנושא מנושאי הבחינות המפורטים בתקנת משנה (א) ובחינתו אושרה בידי המנהל, לא יידרש להיבחן שנית באותו נושא.

(ג)

מי שהוסמך כמודד בידי בית ספר גבוה למדידות בחוץ לארץ שהכיר בו השר והוא בעל רשיון מדידה שניתן לו באותה מדינה ולו חמש שנות נסיון של עבודה מעשית במדידה, רשאי המנהל על פי בקשתו לפטור אותו מבחינה בנושאים המפורטים בתקנה (א)(1) ו־(2).

22.

בחינה בידי מוסדות [תיקון: תשפ״ב]

המנהל רשאי להתיר למוסד להשכלה גבוהה שמקיים לימודים לפי תקנה 9 לקיים בחינות לפי תוכנית שאישר.

23.

הנוהג בבחינות [תיקון: תשפ״ב]

(א)

לכל נבחן ייקבע מספר נבחן והוא ירשום אותו על גב מחברת הבחינה או גליון השרטוט; נבחן לא ירשום את שמו במחברת או על גליון השרטוט.

(ב)

הבחינות תיבדקנה בידי שני בוחנים שקבע המנהל; הבוחנים יודיעו את תוצאות הבחינה למנהל אשר יודיע עליהן לנבחנים.

(ג)

ציון המעבר של כל אחת מהבחינות יהיה 75.

(ד)

תוקף של כל בחינה הוא 7 שנים מיום פרסום הציונים.

24.

הודעה על הבחינות [תיקון: תשפ״ב]

(א)

המנהל ימציא לכל דורש את תכנית הבחינות לא יאוחר משלושה חדשים לפני תאריך קיום הבחינות.

(ב)

הודעה על תאריך קיום הבחינות, על הזכאות למועד מיוחד לפי תקנה 20א ועל המועד האחרון להגשת בקשה להיבחן, תפורסם ברשומות.

25.

אישור להיבחן פעם נוספת

(א)

נבחן רשאי לגשת לכל בחינה לקבלת רשיון לעסוק כמודד, כאמור בתקנה 21, לא יותר מחמש פעמים; לא עמד הנבחן בכל הנושאים בהם הוא חייב להיבחן גם לאחר שניגש לבחינות חמש פעמים, יהיה רשאי להגיש בקשה למנהל להיבחן פעם נוספת.

(ב)

הוגשה למנהל בקשה כאמור רשאי הוא לאשר את הבקשה אם שוכנע כי הבקשה מוצדקת או לסרב לבקשה אם לדעתו המבקש אינו מתאים, מסיבה כלשהי, להיות מודד בעל רשיון.

פרק ה׳: אגרות

26.

אגרות [תיקון: תשנ״ז, [הודעות]]

(הסכומים מעודכנים לשנת 2023)

(א)

בעד רשיון מודד תשולם אגרה של – 499 שקלים חדשים

(ב)

בעד חידוש רשיון, למעט רשיון הניתן למודד בשירות המדינה או בשירות בצבא־הגנה לישראל, למעט בשירות מילואים, תשולם אגרה כלהלן:

(1)

אם חודש עד חודש מיום שפקע תוקפו – 499 שקלים חדשים

(2)

אם חודש עד שישה חודשים מיום שפקע תוקפו – 712 שקלים חדשים

(3)

אם חודש במועד מאוחר יותר – 962 שקלים חדשים

(ג)

בעד בחינות מודד תשולם אגרה לכל בחינה בסך – 111 שקלים חדשים

(ד)

הסכומים האמורים בתקנות משנה (א) עד (ג) ישתנו ב־1 בינואר של כל שנה שניה (להלן – יום השינוי), לפי שיעור עליית המדד שפורסם בחודש נובמבר שקדם ליום השינוי לעומת המדד שפורסם בחודש נובמבר שקדם ליום השינוי הקודם; לענין זה, ”מדד“ – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.

(ה)

סכום שהשתנה כאמור בתקנת משנה (ד) יעוגל לשקל החדש השלם הקרוב.

(ו)

המנהל יפרסם ברשומות את נוסח תקנות משנה (א) עד (ג) כפי שהשתנו לפי תקנות משנה (ד) ו־(ה).