תקנות בריאות העם (אמות מידה לחלוקת סכום נוסף) (צמצום ומניעה של שחיקה בשנים 2024 עד 2026)

תקנות בריאות העם (אמות מידה לחלוקת סכום נוסף) (צמצום ומניעה של שחיקה בשנים 2024 עד 2026) מתוך

תקנות בריאות העם (אמות מידה לחלוקת סכום נוסף) (צמצום ומניעה של שחיקה בשנים 2024 עד 2026), התשפ״ד–2024

---

ק״ת תשפ״ד, 2988; תשפ״ו, 348.

---

בתוקף הסמכות לפי סעיף 33 לפקודת בריאות העם, 1940 (להלן – הפקודה), שנטלתי לפי סעיף 34 לחוק־יסוד: הממשלה, אני מתקין תקנות אלה:

---

1.

הגדרות [תיקון: תשפ״ו]

בתקנות אלה –

”הגורמים המאשרים“ – מנהל בית החולים, מנהל הכספים של בית החולים, ממונה השחיקה המוסדי, ולעניין פעילות למניעת שחיקה באמצעים דיגיטליים גם מנהל מערכות המידע של בית החולים, מנהל הפרויקט, הממונה על הובלת התוכנית הלאומית לחיזוק עובדי מערכת הבריאות ומניעת שחיקה במשרד הבריאות וראש האגף לבריאות דיגיטלית;

”מספר עובדים“ – מספר העובדים השכירים בבית החולים בזמן הגשת תוכנית הפעילות שהוגשה כאמור בתקנה 5(3) למניעת שחיקה;

”ממונה שחיקה מוסדי“ – עובד בית החולים שמונה להוביל את כלל הפעילות המוסדית למניעה ולצמצום של שחיקה, ולשמש נציג בית חולים לממשקי העבודה עם משרד הבריאות בכל הנושאים הנוגעים לביצוע תוכנית הפעילות למניעת שחיקה;

”פעילות למניעת שחיקה באמצעים דיגיטליים“ – רכש, פיתוח או הטמעה של תוכנות שמטרתן הפחתת עומסים בעבודה על מערכות המידע הארגוניות, לרבות הקלה על עבודת התיעוד במערכות המידע, הצגת תמונה קלינית כוללת מתוך התיק הרפואי של המטופל, הפקת המלצות טיפול, ניהול התייעצויות וקבלת החלטות רפואיות בין אנשי צוות רפואי;

”פעילות למניעת שחיקה“ – פעילות המיועדת להשפיע על הפחתת השחיקה בקרב עובדי בית החולים, ושאינה פעילות למניעת שחיקה באמצעים דיגיטליים, והיא אחת מאלה:

(1)

רכש ציוד אישי לשימוש בשגרת העבודה;

(2)

שדרוג חדרי צוות והקמת חדרי מנוחה לצוותים;

(3)

הספקת ארוחות לילה לתורנים;

(4)

ביצוע תהליכי ייעוץ ארגוני לשיפור בתהליכי עבודה, יחסי עבודה ועומסים בסביבת העבודה;

(5)

תכנון, יישום וליווי של תהליכי משוב על מנהלים;

(6)

אימון (מנטורינג) למתמחים ולעובדים צעירים עד 5 שנות ותק בארגון;

(7)

הקמת קבוצות תמיכת עמיתים לעיבוד התמודדויות בסביבת העבודה בשגרה ובאירועים חריגים;

(8)

קיום סדנאות להגברת חוסן אישי וצוותי לרבות זיהוי סימני מצוקה בקרב עמיתים במימון של עד 50% מעלות הפעילות, ועד לתקרה של 50% לכל היותר, מתקציב פעילות למניעת שחיקה שהוקצה לבית החולים בתקנות אלה;

(9)

תמיכה בפעילות בריאות בשגרה וסבסודה, בהיקף של עד 50% מעלות הפעילות, ועד לתקרה של 50% לכל היותר, מתקציב פעילות למניעת שחיקה שהוקצה לבית החולים בתקנות אלה;

”שנת הבסיס“ – (נמחקה);

”תוכנית שנתית למניעת שחיקה“ – לפי תקנה 3;

”תקנות אמות מידה לחלוקה“ – תקנות בריאות העם (אמות מידה לחלוקת סכום נוסף), התשפ״ג–2022.

2.

תחולה

פרק א׳ לתקנות אמות מידה לחלוקה יחול על חלוקת סכום נוסף לפי תקנות אלה בשינויים המחויבים.

3.

תוכנית שנתית למניעת שחיקה [תיקון: תשפ״ו]

תוכנית שנתית למניעת שחיקה היא תוכנית לביצוע פעילות למניעת שחיקה באמצעים דיגיטליים, או תוכנית לביצוע פעילות תוספתית למניעת שחיקה, שהוגשה כשהיא חתומה בידי הגורמים המאשרים שאישרו את הפרטים המופיעים בה, וכוללת את כל אלה:

(1)

פרטי ההתקשרות של ממונה השחיקה המוסדי;

(2)

מספר המשתתפים הצפוי בפעילות;

(3)

(נמחקה);

(4)

לעניין תוכנית לביצוע פעילות למניעת שחיקה באמצעים דיגיטליים, גם כל אלה:

(א)

תיאור מטרת התוכנית והמענה המוצע בתוכנית לביצוע הפעילות;

(ב)

העלות הכוללת של התוכנית, לרבות פירוט עלויות מרכיבי התוכנית, סכום התקצוב הנוסף הנדרש לשם מימושה וסכום המימון ממקורות בית החולים;

(ג)

אופן שילוב התוכנית בעבודה השוטפת של בית החולים, לרבות באמצעות ביצוע ההתאמות הנדרשות בשגרת העבודה לשם ביצוע התוכנית, אם ישנן;

(ד)

האופן שבו מודד בית החולים את תוצאות התוכנית.

4.

סכום תקצוב נוסף בעד פעילות לצמצום ומניעה של שחיקה

(א)

סך כל התקצוב הנוסף בעד צמצום ומניעה של שחיקה יהיה 10 מיליון שקלים חדשים בכל שנה.

(א1)

(פקעה).

(ב)

תקצוב כאמור בתקנת משנה (א) יחולק לכל בית חולים לפי עלות הפעילות שביצע, אך לא יותר מסכום התקצוב המרבי שלו הוא זכאי, שיחושב באופן הזה:

(1)

לכל בית חולים ייקבע משקל יחסי לפי מספר העובדים בו והמשקל היחסי המתאים לפי הטבלה שבתוספת הראשונה;

(2)

סכום התקצוב המרבי לכל בית חולים יהיה סך כל התקצוב כשהוא מוכפל במשקלו היחסי של כל בית חולים.

(ג)

נותר תקציב לחלוקה לאחר חלוקה כאמור בתקנת משנה (ב), יחולק התקציב שנותר בין בתי החולים שעלות הפעילות שביצעו גבוהה מהתקציב שחולק להם, לפי משקלם היחסי.

5.

תנאי סף [תיקון: תשפ״ו]

סכום תקצוב נוסף בעד ביצוע פעילות למניעת שחיקה יחולק לבית חולים, ובלבד שיתקיימו כל אלה:

(1)

בית החולים מינה מקרב עובדי המוסד ממונה שחיקה מוסדי, והעביר את פרטיו למשרד הבריאות;

(2)

בית החולים העביר למשרד הבריאות דיווח בדבר מספר העובדים בבית החולים;

(3)

בית החולים הגיש עד סוף חודש נובמבר 2025 תוכנית פעילות למניעת שחיקה לשנת 2026.

6.

דיווח [תיקון: תשפ״ו]

בית החולים יגיש לממונה על התוכנית הלאומית למניעת שחיקה במשרד הבריאות דיווח על ביצוע הפעילות למניעת שחיקה כפי שהורה לו, הכולל את כל אלה:

(1)

תוצאות ביצוע הפעילות, כפי שמדד וסיכם בית החולים;

(2)

סוג העובדים שהשתתפו בפעילות;

(3)

עמדה לעניין הקשיים ביישום הפעילות, ולאופן שבו בית החולים פתר או מתכוון לפתור אותם.

7.

תחילה

תחילתן של תקנות אלה ביום י״ח בטבת התשפ״ד (1 בינואר 2024).

8.

הוראת שעה

הנוסח שולב בתקנות כהוראת שעה בתקופה שמיום א׳ בטבת התשפ״ה (1 בינואר 2025) עד יום י״א בטבת התשפ״ו (31 בדצמבר 2025).

תוספת ראשונה

(תקנה 4)

טור א׳ מספר מזערי של עובדים	טור ב׳ רמת גודל	טור ג׳ מקדם לפי רמת גודל	טור ד׳ משקל יחסי
180	1	1.75	0.53%
440	2	1.25	0.92%
1,500	3	1.00	2.52%
1,900	4	1.00	3.19%
3,200	5	0.85	4.56%
4,300	6	0.85	6.13%
6,000	7	0.70	7.04%

תוספת שנייה (פקעה)

---

י׳ בתמוז התשפ״ד (16 ביולי 2024)

• אוריאל בוסו
  שר הבריאות

  אזהרה: המידע בוויקיטקסט נועד להעשרה בלבד ואין לראות בו ייעוץ משפטי. במידת הצורך היוועצו בעורך־דין.