צו הסטטיסטיקה (מיפקד אוכלוסין ודיור)
צו הסטטיסטיקה (מיפקד אוכלוסין ודיור) מתוך
צו הסטטיסטיקה (מיפקד אוכלוסין ודיור), התשפ״ב–2022
ק״ת תשפ״ב, 2234.
בתוקף סמכותי לפי סעיף 6 לפקודת הסטטיסטיקה [נוסח חדש], התשל״ב–1972 (להלן – הפקודה), בהתייעצות עם הסטטיסטיקן ועם המועצה, אני מצווה לאמור:
הגדרות
בצו זה –
”ארגון גג“ – לרבות גופים, כולל מוסדות המדינה, האמונים על פיקוח, תקצוב או תכלול פעילות, של קבוצת מקומות דיור משותף;
”אשרת עולה“ ו”תעודת עולה“ או ”רישיון לישיבת קבע“ – כמשמעותם בתקנות הכניסה לישראל, התשל״ד–1974;
”בית אבות“ – מעון לזקנים כמשמעותו בחוק הפיקוח על המעונות, התשכ״ה–1965;
”בית דיור מוגן“ – כהגדרתו בחוק הדיור המוגן, התשע״ב–2012;
”בית מלון“ – כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף, התשל״ו–1975;
”דיור משותף“ – כל אחד מגופים אלה:
(1)
מוסד;
(2)
בית דיור מוגן או בית אבות;
(3)
בית מלון;
”מגורי סגל עובדים“ – מגורי צוות העובדים שמטפל בדיירי דיור משותף;
”מגורי עובדים“ – מגורים זמניים של קבוצת עובדים שלהם משימה משותפת;
”מוסד“ – מקום המיועד לספק שירותי לינה לחמישה דיירים לפחות, לתקופה של שלושה חודשים או יותר, לרבות פנימיות, מעונות, מוסדות דת יהודיים ולא יהודיים, מוסדות אשפוז, אכסניות (הוסטלים), מגורי אזרחים בבסיסים צבאיים, מיתקנים באחריות שירות בתי הסוהר, מרכזי קליטה, מגורי עובדים ומגורי סגל עובדים;
”המועד הקובע“ – שעת חצות במוצאי שבת א׳ בניסן התשפ״ב (2 באפריל 2022);
”מיפקד“ – מיפקד אוכלוסין ודיור, התשפ״ב–2022;
”מעון“ – כהגדרתו בחוק הפיקוח על מעונות, התשכ״ה–1965;
”משק בית“ – קבוצת אנשים הגרים יחד באופן קבוע ברוב ימות השבוע ושיש להם תקציב הוצאות משותף למזון;
”משרד הרווחה“ – משרד הרווחה והביטחון החברתי.
תקופת המיפקד
המיפקד ייערך בתקופה שמיום כ״ח באדר א׳ התשפ״ב (1 במרס 2022) או מיום פרסומו של צו זה, לפי המאוחר, עד יום ו׳ בטבת התשפ״ג (30 בדצמבר 2022).
היקף המיפקד
המיפקד יקיף את מי שנמנה עם האוכלוסייה המפורטת להלן:
(1)
אזרח ישראלי או מי שבידיו אשרת עולה, תעודת עולה או רישיון לישיבת קבע בישראל, אשר במועד הקובע נמצא בישראל, למעט מי שמתגורר מחוץ לישראל ונמצא במועד הקובע בישראל לתקופה קצובה וזמנית בלבד, שאינה עולה על שלושה חודשים;
(2)
אזרח ישראלי או מי שבידיו אשרת עולה, תעודת עולה או רישיון לישיבת קבע בישראל, אם מתקיימת לגביו במועד הקובע אחת מהנסיבות המפורטות להלן:
(א)
הוא נמצא מחוץ לישראל תקופה של פחות משנה אחת;
(ב)
הוא נמצא מחוץ לישראל למטרת לימודים, ובלבד שטרם מלאו לו 18 שנים ובלבד שאחד מהאפוטרופוסים שלו לפחות נמצא בישראל כאמור בפסקה (1) או נמצא מחוץ לישראל כאמור בפסקת משנה (א);
(ג)
הוא נמצא מחוץ לישראל בתפקיד דיפלומטי או בשליחות המדינה;
(3)
אדם אשר שהה בישראל במהלך כל השנה שלפני המועד הקובע, גם אם אינו כלול בחלופות שלפי פסקה (1) או (2), לרבות אדם אשר יצא מישראל לתקופה קצובה וזמנית שלא עולה על שלושה חודשים, אחת או יותר, במהלך אותה שנה, וזאת אם במועד הקובע מתקיימת לגביו אחת מהנסיבות המפורטות להלן, והכול למעט מי שאינו אזרח ישראלי ונמצא בישראל מכוח דרכון דיפלומטי או בתפקיד דיפלומטי או בשליחות מדינה זרה:
(א)
הוא נמצא בישראל;
(ב)
הוא נמצא מחוץ לישראל לתקופה קצובה וזמנית שאינה עולה על שלושה חודשים.
סמכויות הסטטיסטיקן
בלי לגרוע מכל סמכות העומדת לסטטיסטיקן או ללשכה, לשם ביצוע המיפקד רשאי הסטטיסטיקן, בין השאר –
(1)
לקבוע את השיטה המתודולוגית שלפיה ייערך המיפקד, ואת השאלות שייכללו בשאלוני המיפקד לפי הנושאים שבתקנה 5; הלשכה תפרסם את השאלות באתר האינטרנט שלה בכתובת: http://www.cbs.gov.il;
(2)
להורות על ביצוע כל פעולה סטטיסטית נלווית למיפקד, אשר לפי שיקול דעתו נדרשת לשם ביצוע המיפקד או הערכת איכותו, לרבות כדי לאמוד את אוכלוסיית המדינה, ובכלל זה ניסויים וסקרי הערכה;
(3)
להורות כי הפנייה לציבור הנוגע בדבר תהא בדרך של איסוף מידע מכל אדם, לרבות גוף, שלדעת הסטטיסטיקן יש בידיו מידע העשוי לסייע באמידת אוכלוסיית המדינה (להלן – איסוף מידע), לצד פנייה אישית בשאלונים למשיבים מסוימים על פי שיטות דגימה סטטיסטיות, והכול גם לצורך בירור אם אדם שייך לאוכלוסיית המיפקד;
(4)
להסמיך מנהל אגף בכיר דמוגרפיה ומיפקד ומנהל אגף בכיר עבודת השדה למיפקד, אשר יפעלו באמצעות עובדי הלשכה ועובדים מוסמכים לפי הפקודה, לצורך ביצוע המיפקד או פעולה נלווית למיפקד, וכן להורות על דרכי איסוף הנתונים, לרבות לגבי איסוף באמצעות קבצים דיגיטליים.
נושאי המיפקד
השאלות שייכללו בשאלוני המיפקד יהיו בנושאים גאו־דמוגרפיים ובנושאים חברתיים־כלכליים.
המשיב על שאלוני המיפקד
המשיב על שאלוני המיפקד הוא רק מי שהוא בגיר ונמסרה לו דרישה כאמור בסעיף 11 או 13 לפקודה, לגביו ולגבי כל מי ששייך למשק הבית שלו, לרבות מי שנאספו לגביו שאלונים לפי תקנה 7.
המשיב על שאלוני המיפקד לגבי מי ששוהה בדיור משותף
(א)
המשיב על שאלוני המיפקד בנושאים גאו־דמוגרפיים לגבי מי ששוהה בדיור משותף יהיה מנהל הדיור המשותף או מנהל ארגון הגג שנמסרה לו דרישה כאמור בסעיפים 11, 13 או 15 לפקודה, למעט לעניין המפורט בסעיף קטן (ב); בסעיף קטן זה, ”שוהה בדיור משותף“ – לעניין בית מלון, מי ששוהה בו שלושה חודשים לפחות.
(ב)
המשיב על שאלוני המיפקד בנושאים גאו־דמוגרפיים לגבי השוהים בדיור המשותף המפורטים בטור א׳ בטבלה שלהלן, יהיה הגורם שמפורט לצידו בטור ב׳ בטבלה שלהלן שנמסרה לו דרישה כאמור בסעיף קטן (א).
| טור א׳ שוהה בדיור משותף | טור ב׳ משיב |
|---|---|
| עצורים השוהים במיתקנים שבאחריות שירות בתי הסוהר למעלה משלושה חודשים נכון למועד הקובע, ושפוטים השוהים במיתקנים כאמור נכון למועד הקובע | נציב בתי הסוהר |
| שוהים בכל המוסדות שבהם מתבצעת השמה מלאה בידי משרד הרווחה; לעניין זה, ”השמה מלאה“ – השמה של כל הדיירים במוסד בידי משרד הרווחה | משרד הרווחה |
| מאושפזים בגירים במחלקות לשהייה ממושכת בבתי חולים פסיכיאטריים | משרד הבריאות |
| דיירים בדיור משותף הנמצא תחת פיקוחו, לרבות בחברות המשכנות ובבתי דיור גיל הזהב | משרד הבינוי והשיכון |
(ג)
תשובות על שאלוני המיפקד לפי סעיף זה ייאספו באופן מרוכז בידי מי שהוסמך לכך לפי הפקודה, ואולם לא ייאספו תשובות כאמור לגבי השוהים המפורטים להלן:
(1)
קטינים המאושפזים באשפוזים פסיכיאטריים;
(2)
קטינים במשמורת של שירות בתי הסוהר או קטינים השוהים במיתקנים שבאחריות שירות בתי הסוהר;
(3)
חוסים במקלטים לנשים מוכות ודירות המשך;
(4)
חוסים במרכזי חירום.
(ד)
דרישה כאמור בסעיפים 11, 13 או 15 לפקודה לגבי השוהים בדיור המשותף לפי סעיף זה, תכלול גם דרישה לעניין מידע בדבר אלה:
(1)
שם גוף הדיור המשותף המשיב;
(2)
כתובת גוף הדיור המשותף, לרבות שם היישוב, הרחוב ומספר המבנה;
(3)
השיוך של שוהה לגוף מסוים בחלוקה לפי גופי דיור משותף, וזאת אם בדרישה יש התייחסות לכמה גופים של דיור משותף.
כ״ח באדר א׳ התשפ״ב (1 במרס 2022)
- נפתלי בנט
ראש הממשלה
אזהרה: המידע בוויקיטקסט נועד להעשרה בלבד ואין לראות בו ייעוץ משפטי. במידת הצורך היוועצו בעורך־דין.