הוראות לעידוד השקעות הון (תנאים המעידים על היות מפעל מקדם חדשנות לצורך הגדרתו כמפעל טכנולוגי מועדף) מתוך

הוראות לעידוד השקעות הון (תנאים המעידים על היות מפעל מקדם חדשנות לצורך הגדרתו כמפעל טכנולוגי מועדף), התשע״ט–2019

ק״ת תשע״ט, 3241.

בתוקף סמכותי לפי פסקה (3) בהגדרה ”מפעל טכנולוגי מועדף“ שבסעיף 51כד לחוק לעידוד השקעות הון, התשי״ט–1959 (להלן – החוק), בהתייעצות עם המנהל הכללי של משרד האוצר ובאישור שר האוצר, אני קובע הוראות אלה:

1.

הגדרות

בהוראות אלה –

”בקשה“ – בקשה המוגשת לרשות החדשנות לקבלת אישור כי המבקש הוא מפעל מקדם חדשנות כאמור בסעיף 2;

”חדשנות טכנולוגית“, ”מוצר“, ”מחקר“, ”פיתוח“ ו”תכנית“ – כהגדרתם בסעיף 4 לחוק לעידוד מחקר, פיתוח וחדשנות טכנולוגית בתעשייה, התשמ״ד–1984;

”נכס לא מוחשי מוטב“ – כהגדרתו בסעיף 51כד לחוק;

”פעילות ייצורית“ – כהגדרתה בהגדרה ”מפעל תעשייתי“ בסעיף 51 לחוק;

”רשות החדשנות“ – הרשות הלאומית לחדשנות טכנולוגית כהגדרתה בחוק;

”תקופת הבחינה“ – המאוחר מבין אלה:

(1)

שלוש השנים שקדמו לשנת המס שבה הגיש המפעל את הבקשה;

(2)

התקופה שממועד הקמת החברה ועד לשנה שקדמה לשנת המס שבה הגיש המפעל את הבקשה.

2.

תנאים המעידים על היות המפעל מקדם חדשנות

מפעל הוא מפעל מקדם חדשנות כאמור בפסקה (3) בהגדרה ”מפעל טכנולוגי מועדף“ שבסעיף 51כד לחוק, אם רשות החדשנות אישרה כי רמת החדשנות של המפעל בתקופת הבחינה שווה או גבוהה לרמת החדשנות המקובלת בעולם בתחום הטכנולוגי העיקרי שבו עוסק המפעל וזאת על בסיס כל המבחנים האלה:

(1)

רמת החדשנות הטכנולוגית המאפיינת את תכניות המחקר והפיתוח שביצע המפעל לשם פיתוח מוצריו העתידיים בתקופת הבחינה;

(2)

מידת יישום טכנולוגיות מתקדמות בפעילות ייצורית או מידת יישום טכנולוגיות חדשניות בפעילות המפעל, לרבות מחקר ופיתוח במפעל;

(3)

מידת החדשנות הטכנולוגית המאפיינת את המוצרים המיוצרים במסגרת הפעילות הייצורית של המפעל, לרבות מחקר ופיתוח במפעל;

(4)

המידה ואופן השימוש בנכס לא מוחשי מוטב בפעילות המפעל לרבות מחקר ופיתוח, והחדשנות הטכנולוגית הגלומה בנכס זה.

3.

בקשה לאישור קיום תנאים

(א)

מפעל המעוניין לקבל אישור מאת רשות החדשנות בדבר קיום התנאים כאמור בסעיף 2 המעידים על היותו מפעל המקדם חדשנות יגיש לרשות החדשנות בקשה כמפורט בסעיף זה, עד 90 ימים מתום שנת המס אשר בעדה היא מוגשת.

(ב)

הבקשה תכלול את הפרטים האלה:

(1)

רקע כללי על המפעל לרבות פעילות המפעל ועובדיו;

(2)

המודל העסקי שלפיו פועל המפעל;

(3)

מוצרי המפעל והפעילות הייצורית;

(4)

תכניות המחקר והפיתוח של המפעל;

(5)

הטכנולוגיות שבהן עושה שימוש המפעל והחדשנות הקיימת בו.

(ג)

המפעל יצרף לבקשה את המסמכים האלה:

(1)

מסמך המעיד על בעלות מלאה או חלקית בנכסים הלא מוחשיים המוטבים או מסמך המעיד על זכות השימוש בהם לפי העניין;

(2)

דוחות כספיים מבוקרים לתקופת הבחינה ובהעדר דוחות כספיים מבוקרים, מסמכים חליפיים כפי שתאשר לו רשות החדשנות;

(3)

כל מסמך שרשות החדשנות תדרוש מהמבקש בנוגע לתנאים המצוינים בתקנה 2.

4.

הטיפול בבקשה ומתן אישור

(א)

רשות החדשנות תבחן את עמידתו של מפעל שהגיש בקשה כאמור בסעיף 3, בתנאים המפורטים בסעיף 2 ואישורה יינתן בהתאם לכך.

(ב)

אישור רשות החדשנות יהיה תקף לשנת המס שלגביה ניתן ולגבי שתי שנות המס שלאחריה, בכפוף לכך כי לא יאוחר מ־90 ימים מתום כל שנת מס המפעל יצהיר לפני רשות החדשנות שלא חל שינוי מהותי בפעילותו שבעדה קיבל אישור כאמור.

(ג)

רשות החדשנות תעביר כל בקשה שתוגש לה, במועד קליטתה, לידיעת הממונה על התקציבים במשרד האוצר ורשות המסים.

5.

תחילה

תחילתן של הוראות אלה ביום ג׳ בטבת התשע״ז (1 בינואר 2017).

6.

הוראת מעבר

על אף האמור בסעיפים 3 ו־4, מפעל רשאי להגיש בקשה בגין שנות המס 2017 ו־2018 בתוך 90 ימים מיום פרסומן של הוראות אלה.

כ״ו בניסן התשע״ט (1 במאי 2019)

עמי אפלבאום
המדען הראשי
משרד הכלכלה והתעשייה

אזהרה: המידע בוויקיטקסט נועד להעשרה בלבד ואין לראות בו ייעוץ משפטי. במידת הצורך היוועצו בעורך־דין.