תקנות לתיקון דיני הבחירות לרשויות המקומיות (הוראת שעה)

תקנות לתיקון דיני הבחירות לרשויות המקומיות (הוראת שעה) מתוך

תקנות לתיקון דיני הבחירות לרשויות המקומיות (הוראת שעה), התשפ״ה–2024

---

ק״ת תשפ״ד, 174.

---

בתוקף סמכותי לפי סעיף 1(א)(3)(ג) ו־(ב) לחוק לתיקון דיני הבחירות לרשויות המקומיות (הוראת שעה), התשפ״ה–2024 (להלן – החוק), אני מתקין תקנות אלה:

---

1.

הגדרות

בתקנות אלה –

”המפקח הארצי“ – המפקח הארצי על הבחירות במשרד הפנים;

”רשות מקומית“ – עירייה או מועצה מקומית.

2.

מינוי חבר ומזכיר ועדת קלפי בקלפי מיוחדת

לעניין קלפי שנקבעה לפי סעיף 1(א)(3)(ב) לחוק (להלן – קלפי מיוחדת) ימונו חברי ועדת הקלפי ומזכיר הוועדה בידי המפקח הארצי, באמצעות מסירת כתבי מינוי חתומים לפי טופס 1 שבתוספת.

3.

המעטפות החיצוניות

המעטפות שלתוכן יוכנסו מעטפות ההצבעה (להלן – המעטפות החיצוניות) יהיו מנייר לבן, בגודל של 17 על 12 ס״מ, והן יישאו את חותמתו של המפקח הארצי.

4.

הספקה למקומות הקלפי

לא יאוחר מיום לפני יום הבחירות, יספק המפקח הארצי לוועדת הקלפי בקלפי

מיוחדת את הציוד המפורט להלן:

(1)

קלפי;

(2)

מנעול;

(3)

כמות מספקת של פתקי הצבעה לכל אחד מהמוסדות העומדים לבחירה;

(4)

כמות מספקת של מעטפות הצבעה לכל אחד מהמוסדות העומדים לבחירה;

(5)

כמות מספקת של מעטפות חיצוניות;

(6)

חוברת שתפרט את שמות כל הרשימות שבכל אחת מהרשויות המקומיות, שהוצעו ואושרו כדין, והאותיות שבהן סומנו, וכן את שמות המועמדים לראשות הרשות בכל אחת מהרשויות;

(7)

מודעה המציינת את הוראות הדין בדבר קולות פסולים;

(8)

פרגוד אחד או שניים לשם הסתרת הבוחר בתאי ההצבעה;

(9)

מיתקן להנחת פתקי ההצבעה בתא ההצבעה;

(10)

מעטפות וחבל לאריזה;

(11)

הציוד המשרדי הדרוש;

(12)

סרגלים;

(13)

אמצעי תאורה לשעת חירום.

5.

פרסומים במקומות הקלפי

יושב ראש ועדת הקלפי יציג במקום בולט בכל מקום קלפי מיוחדת וכן בתוך תא ההצבעה –

(1)

חוברת כאמור בתקנה 4(6);

(2)

מודעה כאמור בתקנה 4(7).

6.

שעות ההצבעה

מקום הקלפי המיוחדת יהיה פתוח להצבעה ביום הבחירות בלא הפסקה משעה 7:00 בבוקר עד 22:00 בערב.

7.

איסור שימוש בטלפונים ניידים

הוראות תקנה 17א לתקנות הרשויות המקומיות (סדרי בחירות), התשכ״ה–1965, יחולו על קלפי מיוחדת.

8.

אופן ההצבעה

(א)

לאחר שהזדהה בוחר לפי סעיף 60 לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ״ה–1965 (להלן – חוק הבחירות), בקלפי מיוחדת, יחזיק מזכיר ועדת הקלפי ברשותו את אמצעי הזיהוי שבאמצעותו הזדהה הבוחר, וימסור לו שתי מעטפות הצבעה; מעטפה אחת בצבע לבן לבחירת מועצת הרשות המקומית ומעטפה אחת בצבע צהוב לבחירת ראש הרשות המקומית.

(ב)

מצא מזכיר ועדת הקלפי כי מענו הרשום של בוחר, לפי הצהרתו לפניה, הוא בתחום יישוב במועצה אזורית שבו מתקיימות בחירות לבחירת הוועד המקומי או הנציגות, ימסור מזכיר ועדת הקלפי לבוחר, נוסף על המעטפות האמורות בתקנת משנה (א), מעטפת הצבעה בצבע כחול לבחירת הוועד המקומי או הנציגות ופתק הצבעה בצבע כחול.

(ג)

לאחר שקיבל בוחר את מעטפות ההצבעה, ייכנס לתא ההצבעה ויכניס לתוך כל אחת מהמעטפות שנתן לו מזכיר ועדת הקלפי, את פתק ההצבעה המתאים למעטפה לפי הוראות אלה:

(1)

על פתק ההצבעה הלבן ירשום את אות או את אותיות הרשימה שהוא מצביע בעדה ויכניסו לתוך מעטפת ההצבעה הלבנה;

(2)

על פתק ההצבעה הצהוב ירשום את שם המועמד לראש הרשות שהוא מצביע בעדו ויכניסו לתוך מעטפת ההצבעה הצהובה;

(3)

על פתק ההצבעה הכחול, אם קיבל כזה לפי הוראות תקנת משנה (ב), ירשום את אות או את אותיות הרשימה שהוא מצביע בעדה בבחירות לוועד המקומי או הנציגות, לפי העניין, ויכניסו לתוך מעטפת ההצבעה הכחולה.

(ד)

הרישום בכתב יד לפי תקנת משנה (ג) יתבצע בעט בצבע כחול בלבד וייעשה בשפה העברית או הערבית או בשתיהן.

(ה)

בבחירות לפי סעיף 9(ד) לחוק בחירת ראש הרשות, שמתמודד בהן מועמד אחד בלבד, ההצבעה תהיה בעדו או נגדו; הבוחר יכתוב על פתק צהוב את שם המועמד או את המילה ”נגד“, לפי העניין, ויכניסו לתוך מעטפת ההצבעה הצהובה.

(ו)

לאחר שהכניס הבוחר את מעטפות ההצבעה שלו לתוך המעטפה החיצונית, ימסור את המעטפה החיצונית לוועדת הקלפי, והיא תציין על גביה פרטים אלה:

(1)

מספר הזהות של הבוחר;

(2)

שם המשפחה של הבוחר;

(3)

שמו הפרטי של הבוחר;

(4)

שנת הלידה של הבוחר;

(5)

שם הורה של הבוחר;

(6)

שם משפחה קודם של הבוחר, אם שונה;

(7)

מענו של הבוחר;

(8)

מספר קלפי.

(ז)

מזכיר ועדת הקלפי ירשום בפרוטוקול הנערך בהתאם להוראות תקנה 10 את כל הפרטים המתייחסים לבוחר וימסור את המעטפה החיצונית לידי הבוחר שידביקה ויטילה לתוך הקלפי לעיני ועדת הקלפי.

(ח)

המפקח הארצי רשאי להורות כי במקום קלפי יוצבו שני תאי הצבעה המסתירים את הבוחר מעיני זולתו.

9.

סגירת הקלפי

(א)

מייד אחרי גמר ההצבעה בקלפי מיוחדת, תאטום ועדת הקלפי את החריץ שבקלפי על ידי הדבקת מדבקה ותרשום על המדבקה או לידה את המילים ”קלפי מיוחדת“ ואת מספר הקלפי; ההדבקה תיעשה כך שלא תהיה כל אפשרות להוסיף מעטפות לתוך הקלפי או להוציא מעטפות ממנה.

(ב)

שני חברי ועדת הקלפי ומזכיר ועדת הקלפי יחתמו על המדבקה כאמור בתקנת משנה (א) באופן שחתימותיהם יהיו בחלקן על המדבקה ובחלקן על הקלפי.

10.

פרוטוקול של ועדת קלפי

(א)

מזכיר ועדת הקלפי יערוך פרוטוקול על פתיחת הקלפי ועל מהלך ההצבעה לפי טופס 2 שבתוספת (להלן – פרוטוקול ועדת הקלפי), ויעביר מייד בסיום ההצבעה את הפרוטוקול עם כל חומר ההצבעה לנציגי המפקח הארצי, לשם העברתו לאחראי אשר מונה לפי תקנה 24 לתקנות הרשויות המקומיות (בחירות) (הוראות בדבר סדרי הצבעה בקרב חיילים ואסירים), התשע״ט–2018 (להלן – תקנות סדרי הצבעת חיילים), לצורך קבלת המעטפות החיצוניות ופיקוח על מיונן והעברתן לוועדות הקלפי המיוחדות, כמשמעותן בסעיף 82 לחוק הבחירות, הפועלות ברשויות המקומיות (להלן – ועדות הקלפי המיוחדות של הרשויות המקומיות).

(ב)

מזכיר ועדת הקלפי וכל חברי ועדת הקלפי יחתמו על פרוטוקול ועדת הקלפי; לא חתם אחד מחברי הוועדה על הפרוטוקול, לא ייפגם הפרוטוקול בשל כך.

11.

חומרי הצבעה

קבלת חומרי ההצבעה, מיון המעטפות החיצוניות והעברת החומר לוועדות הקלפי המיוחדות של הרשויות המקומיות ייעשו לפי הוראות פרק ד׳ לתקנות סדרי הצבעת חיילים, בשינויים המחויבים.

12.

ספירת קולות

ספירת הקולות בוועדות הקלפי המיוחדות של הרשויות המקומיות תהיה לפי הוראות פרק ה׳ לתקנות סדרי הצבעת חיילים, בשינוים המחויבים, ויחולו לעניין זה כלל ההסדרים הקבועים בפרק ה׳ האמור.

13.

החלת הוראות החוק

בעניין שלא נקבעה לגביו הוראה לפי תקנות אלה, יחולו ההוראות לפי החוק.

תוספת

טופס 1: כתב מינוי לחבר/מזכיר ועדת קלפי בקלפי מיוחדת (תקנה 2)

טופס 2: פרוטוקול (תקנה 10)

---

י״ב בחשוון התשפ״ה (13 בנובמבר 2024)

• משה ארבל
  שר הפנים

  אזהרה: המידע בוויקיטקסט נועד להעשרה בלבד ואין לראות בו ייעוץ משפטי. במידת הצורך היוועצו בעורך־דין.