תקנות ההתייעלות הכלכלית (כללי חלוקה לרשויות הסמוכות לנמל התעופה בן-גוריון) (הוראת שעה)

תקנות ההתייעלות הכלכלית (כללי חלוקה לרשויות הסמוכות לנמל התעופה בן-גוריון) (הוראת שעה) מתוך

תקנות ההתייעלות הכלכלית (כללי חלוקה לרשויות הסמוכות לנמל התעופה בן־גוריון) (הוראת שעה), התשפ״ד–2023

---

תקנות תשע״ט: ק״ת תשע״ט, 1704; תשפ״א, 398. תקנות תשפ״ב: ק״ת תשפ״ב, 1432. תקנות תשפ״ג: ק״ת תשפ״ג, 578. תקנות תשפ״ד: ק״ת תשפ״ד, 1218.

---

בתוקף סמכותי לפי סעיף 25א(א) לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2017 ו־2018), התשע״ז–2016 (להלן – החוק), אני מתקין תקנות אלה:

---

1.

הגדרות

בתקנות אלה –

”ארנונה אחרת“ – ארנונה בעד נכסים שבתחומי הרשות המקומית בכל הסיווגים פרט לסיווג מגורים;

”דוח מבוקר אחרון“ – הדוח המבוקר כהגדרתו בסעיף 44 לחוק יסודות התקציב, התשמ״ה–1985, שהוגש עד לתחילת שנת הכספים שבה מחולק התקציב;

”המדרג החברתי–כלכלי“ – כהגדרתו בסעיף 21 לחוק;

”מספר התושבים“ – מספר התושבים שלפי הרישום במרשם האוכלוסין כמשמעותו בסעיף 2 לחוק מרשם האוכלוסין, התשכ״ה–1965, התגוררו בתחום הרשות המקומית ביום 31 באוקטובר שלפני שנת הכספים שבה מחולק התקציב;

”מספר התושבים המשוקלל“ – סך כל התושבים ברשות המקומית על פי מדרגות ושיעורים אלה;

(1)

כל תושב עד 40,000 תושבים – 100% מהתושבים במדרגה זו;

(2)

כל תושב מ־40,001 תושבים עד 60,000 תושבים – 75% מהתושבים במדרגה זו;

(3)

כל תושב מ־60,001 תושבים עד 80,000 תושבים – 50% מהתושבים במדרגה זו;

(4)

כל תושב מ־80,001 תושבים עד 100,000 תושבים – 25% מהתושבים במדרגה זו;

(5)

כל תושב מ־100,001 תושבים עד 120,000 תושבים – 10% מהתושבים במדרגה זו;

(6)

כל תושב מ־120,001 תושבים עד 140,000 תושבים – 5% מהתושבים במדרגה זו;

(7)

כל תושב מ־140,001 תושבים ומעלה – 0% מהתושבים במדרגה זו;

”מרחק מנמל התעופה בן־גוריון“ – המרחק הקצר ביותר שבין גבול הרשות המקומית לגבול שטח נמל התעופה בן־גוריון;

”שיעור ארנונה אחרת“ – המנה המתקבלת מחלוקת סך כל חיוב הארנונה האחרת לפי הדוח המבוקר האחרון, בסך כל חיוב הארנונה לפי הדוח האמור.

2.

חלוקה לפי מדרג חברתי–כלכלי ומרחק מגבול נמל התעופה

70% מתקציב התוכנית יחולק בין הרשויות המקומיות שמרחקן מנמל התעופה בן־גוריון אינו עולה על המרחק האמור בטבלה 1 שבתוספת לפי האשכול במדרג החברתי–כלכלי של הרשות, כמפורט להלן:

(1)

לכל רשות מקומית כאמור ברישה יינתן ניקוד שהוא מכפלת מספר התושבים המשוקלל ברשות המקומית במקדם של הרשות לפי האשכול במדרג החברתי–כלכלי ולפי המרחק מנמל התעופה בן־גוריון כמפורט בטבלה 2 שבתוספת;

(2)

כל רשות מקומית כאמור ברישה תהיה זכאית לחלק יחסי מהשיעור האמור בתקציב לפי תקנה זו, ושיעורו של החלק היחסי יהיה שווה ליחס שבין ניקוד הרשות המקומית לבין סך כל הניקוד של כל הרשויות המקומיות הזכאיות לפי תקנה זו.

3.

חלוקה לפי שיעור ארנונה אחרת מסך התקציב

30% מתקציב התוכנית יחולק בין הרשויות המקומיות שמרחקן מנמל התעופה בן־גוריון אינו עולה על המרחק האמור בטבלה 1 שבתוספת לפי האשכול במדרג החברתי–כלכלי של הרשות, כמפורט להלן:

(1)

לכל רשות מקומית יינתן ניקוד שהוא מכפלת מספר התושבים המשוקלל ברשות המקומית, במקדם של הרשות לפי שיעור הארנונה האחרת לפי טבלה 3 שבתוספת;

(2)

כל רשות מקומית תהיה זכאית לחלק היחסי מהשיעור האמור של תקציב התוכנית לפי תקנה זו, ושיעורו של החלק היחסי יהיה כיחס שבין ניקוד הרשות המקומית לבין סך כל הניקוד של כלל הרשויות המקומיות לפי תקנה זו.

4.

שיעור הניקוד לרשות מקומית איתנה

על אף האמור בתקנות 2 ו־3, בחישוב החלוקה לפיהן, הניקוד הניתן לרשות מקומית אשר הוכרזה עירייה איתנה לפי סימן ד׳ לפרק 11 לפקודת העיריות או מועצה מקומית איתנה לפי סעיף 34 לפקודת המועצות המקומיות, יהיה 75% מהניקוד לפי התקנות האמורות; ואולם רשות כאמור שמרחקה מנמל התעופה בן־גוריון עולה על 2,500 מטרים לא תהיה זכאית להקצאה לפי התקנות האמורות.

5.

אופן החישוב בנוגע למועצה אזורית

בחישוב חלוקה לפי תקנות 2 ו־3, לעניין מועצה אזורית, המרחק מנמל התעופה בן־גוריון, האשכול במדרג החברתי–כלכלי, מספר התושבים המשוקלל והסכומים לחלוקה יחושבו בנוגע לכל יישוב במועצה האזורית בנפרד והמועצה האזורית תהיה זכאית לסך הסכומים בעד כל יישוביה אשר עומדים בתנאים לזכאות לחלוקה לפי תקנה 2 או 3, לפי העניין.

6.

חלוקה לפי זכאות בשנה קודמת

(א)

רשות מקומית תהיה זכאית לסכום לפי תקנות 2 ו־3 או למחצית הסכום שלו הייתה זכאית לפי תקנות ההתייעלות הכלכלית (כללי חלוקה לרשויות הסמוכות לנמל התעופה בן־גוריון לשנת 2022) (הוראת שעה), התשפ״ג–2022, לפי הגבוה משניהם.

(ב)

עלה הסכום הכולל לתשלום לפי תקנות אלה על תקציב התוכנית בשל חלוקת כספים לפי תקנת משנה (א), יופחתו, בהתאמה, הסכומים שלהם זכאית כל רשות מקומית לפי תקנות 2 ו־3, בשיעור שווה כך שהסכום הכולל שישולם יהיה זהה לתקציב התוכנית.

(ג)

חישובים לפי תקנה זו ייערכו עד שהסכום הכולל לפי תקנות אלה יהיה זהה לתקציב התוכנית.

7.

פרסום אופן החישוב וההקצאה

המנהל הכללי של משרד הפנים יפרסם באתר האינטרנט של משרד הפנים קובץ ממוכן שבו יפורטו הקצאת תקציב התוכנית ודרך החישוב של ההקצאה לפי כל תקנה מתקנות אלה לעניין כל רשות מקומית בשנת הכספים.

8.

תוקף

תקנות אלה יחולו על חלוקת תקציב התוכנית לגבי שנת 2023.

תוספת

טבלה 1

(תקנה 2)

מרחק מנמל התעופה בן־גוריון לפי אשכול במדרג חברתי–כלכלי

אשכול במדרג החברתי–כלכלי	מרחק מנמל התעופה בן־גוריון, במטרים
1 עד 5	8,000
6	6,000
7	4,000
8	2,000
9 ו־10	0

טבלה 2

(תקנה 2)

מקדם לפי אשכול במדרג החברתי–כלכלי ולפי מרחק מנמל התעופה בן־גוריון

אשכול במדרג החברתי–כלכלי	מרחק מנמל התעופה בן־גוריון, במטרים
	פחות מ־1,000	1,000 ומעלה ופחות מ־2,000	2,000 ומעלה ופחות מ־3,000	3,000 ומעלה ופחות מ־4,000	4,000 ומעלה ופחות מ־5,000	5,000 ומעלה ופחות מ־6,000	6,000 ומעלה ופחות מ־7,000	7,000 ומעלה ופחות מ־8,000	8,000 ומעלה
1	50	45	40	35	30	25	20	15	10
2	49	44	39	34	29	24	19	14	9
3	48	43	38	33	28	23	18	13	8
4	47	42	37	32	27	22	17	12	7
5	46	41	36	31	26	21	16	11	6
6	45	40	35	30	25	20	15	10	5
7	44	39	34	29	24	19	14	9	4
8	43	38	33	28	23	18	13	8	3
9	42	37	32	27	22	17	12	7	2
10	41	36	31	26	21	16	11	6	1

טבלה 3

(תקנה 3)

מקדם לפי שיעור ארנונה אחרת

שיעור ארנונה אחרת	מקדם
פחות מ־20	50
20 ומעלה ופחות מ־50	45
50 ומעלה ופחות מ־80	40
80 ומעלה	35

---

ט״ז בטבת התשפ״ד (28 בדצמבר 2023)

• משה ארבל
  שר הפנים

  אזהרה: המידע בוויקיטקסט נועד להעשרה בלבד ואין לראות בו ייעוץ משפטי. במידת הצורך היוועצו בעורך־דין.