החלטת הרשויות המקומיות (גמלאות לראש רשות וסגניו)
החלטת הרשויות המקומיות (גמלאות לראש רשות וסגניו) מתוך 
החלטת הרשויות המקומיות (גמלאות לראש רשות וסגניו), תשל״ז–1977
החלטת בענין גמלאות לראש רשות וסגניו ולשאריהם
ק״ת תשל״ז, 1663; תשל״ט, 1565; תש״ם, 229, 2304; תשמ״ב, 708; תשמ״ג, 1088; תשמ״ד, 1318; תשמ״ה, 995; תשמ״ט, 565; תש״ן, 124; תשנ״ד, 316, 830; תשנ״ט, 761, 1012; תשס״ג, 392; תשע״ד, 27, 70; תשע״ז, 878, 1380.
בתוקף הסמכות לפי סעיף 2 לחוק הרשויות המקומיות (גמלאות לראש רשות וסגניו), תשל״ז–1977, מחליטה ועדת העבודה של הכנסת לאמור:
תוכן עניינים
פרק א: הוראות כלליות
הגדרות [תיקון: תשל״ט, תשנ״ט, תשע״ד]
בהחלטה זו –
”ראש רשות מקומית“ או ”ראש רשות“ – לרבות סגניו בשכר;
”ראש רשות לשעבר“ – אדם שכיהן כראש רשות מקומית, וחדל לכהן;
”גמלה“ – קצבה או מענק, לרבות תשלומים אחרים נוספים ולמעט מענק הסתגלות;
”המשכורת האחרונה“ – (נמחקה);
”המשכורת הקובעת“, לענין חישוב גמלאות של זכאי ביום פלוני – השכר ותוספת היוקר שנקבעו לפי חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל״ה–1975, המגיעים לראש רשות שדרגת משכורתו כדרגת המשכורת שהיתה לאותו זכאי ערב חדלו לכהן;
”חוק תשי״ט“ – חוק הרשויות המקומיות (גמלאות לראש רשות וסגניו), תשי״ט–1959;
”חוק התשל״ז“ – חוק הרשויות המקומיות (גמלאות לראש רשות וסגניו), התשל״ז–1977;
”פנסיה צוברת“ – כמשמעותה בסעיף 2א לחוק התשל״ז;
”מענק“ – תשלום חד־פעמי;
”קצבה“ – סכום המשתלם מדי חודש למעט פנסיה צוברת;
”שאיר“ –
(1)
בן־זוגו של הנפטר;
(2)
ילדו של הנפטר, לרבות ילד חורג וילד מאומץ, ונכדו של הנפטר שפרנסתו היתה עליו ביום מותו, אם לא מלאו להם עשרים שנה או אם הם בשירות סדיר כהגדרתו בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ״ו–1986, ולא מלאו להם עשרים ואחת שנה, או אף שמלאו להם עשרים שנה אך עקב ליקוי גופני או שכלי אינם מסוגלים לכלכל את עצמם, ואין להם הכנסה כדי מחייתם;
(3)
הוריו של נפטר שפרנסתם היתה עליו בעת פטירתו, אם לא השאיר בני משפחה כאמור בפסקאות (1) ו־(2);
(4)
קטינים שהיו תלויים בנפטר בעת פטירתו אם לא השאיר גם הורים כאמור בפסקה (3);
”תוספת שכר“ – תוספת שכר בגובה של 40% ששולמה לראש רשות מקומית ולראש רשות לשעבר, החל ביום י״ח בתשרי התשנ״ז (1 באוקטובר 1996), לרבות העדכונים;
”תקופת הזכאות“ – תקופה של שנה רצופה מהיום שבו חדל אדם לכהן כראש רשות מקומית.
חישוב תקופות החלטה [תיקון: תשנ״ט־2, תשע״ד, תשע״ז]
(א)
לענין החלטה זו –
(1)
כל תקופת זמן העולה על 15 ימים תיחשב כחודש ואילו תקופה קטנה מזו לא תובא בחשבון;
(2)
בחישוב שנות כהונה כראש רשות יראו עודף העולה על 180 יום כשנה ואילו תקופה קטנה מזו לא תובא בחשבון.
(ב)
(בוטל).
[תיקון: תשע״ד]
(בוטל).
חישוב המשכורת הקובעת במשכורת חלקית [תיקון: תשמ״ד, תשע״ד]
בחישוב משכורתו הקובעת של סגן ראש רשות בשכר לשעבר שקיבל משכורת חלקית בכל תקופת כהונתו או בחלק ממנה, יחולו הוראות מיוחדות אלה:
(1)
קיבל סגן ראש הרשות בשכר משכורת חלקית ששיעור חלקיותה לא נשתנה כל תקופת כהונתו, תהא משכורתו הקובעת ביום פלוני – המשכורת הקובעת המגיעה באותו יום לסגן ראש רשות בשכר שדרגת משכורתו כדרגת המשכורת שהיתה לסגן ראש הרשות בשכר ערב חדלו לכהן, כפול בשיעור האמור;
(2)
קיבל סגן ראש הרשות בשכר משכורת חלקית ששיעור חלקיותה נשתנה מתקופה לתקופה, תהא משכורתו הקובעת ביום פלוני – הסכום המגיע כאמור בפסקה (1) כפול בממוצע המשוקלל של שיעורי משכורתו בתקופות שונות של כהונתו; הוראה זו תחול גם לגבי התקופות שבהן קיבל סגן ראש הרשות בשכר משכורת מלאה;
(3)
עלתה תקופת כהונתו של סגן ראש הרשות בשכר על 210 חדשים, יחושב הממוצע המשוקלל לפי פסקה (2) לפי שיעורי המשכורת ב־210 החדשים הנוחים לו ביותר.
פרק ב׳: גמלאות ושיעורן
קצבה לראש רשות לשעבר [תיקון: תשנ״ט]
ראש רשות לשעבר שחדל לכהן אחרי שהגיע לגיל ארבעים וחמש, תשולם לו כל ימי חייו, החל מהיום שבו חדל לכהן, קצבה בסכום שהוא שישית האחוז מהמשכורת הקובעת כפול במספר חדשי כהונתו ברשות המקומית, ובלבד שנתקיימה אחת מאלה:
(1)
כיהן כראש רשות ארבע שנים לפחות;
(2)
כיהן כראש רשות תקופה קצרה מארבע שנים, אך לפני שנבחר כראש רשות כיהן כחבר הכנסת ונתקיימו בו שני אלה:
(א)
הוא חדל לכהן כחבר הכנסת לא יותר משנה לפני היבחרו לכהונת ראש רשות;
(ב)
תקופת כהונתו כחבר הכנסת בצירוף תקופת כהונתו כראש רשות, מגיעה לתקופה של ארבע שנים לפחות.
[תיקון: תשמ״ט]
(בוטל).
[תיקון: תשמ״ט]
(בוטל).
[תיקון: תשמ״ט]
(בוטל).
חישוב תקופת כהונה לענין הזכות לקצבה ושיעורה [תיקון: תשל״ט, תשמ״ג, תשמ״ה, תשנ״ד־2, תשע״ד]
בקביעת זכות הקצבה של ראש רשות לשעבר ושיעורה, לענין החלטה זו, יבואו במנין –
(1)
כל תקופת כהונתו כראש רשות, למעט תקופה כאמור שבה כיהן גם כחבר הכנסת ולמעט תקופה שבעדה שולם לו מענק לפי סעיף 7 לחוק תשי״ט או לפי סעיף 13 להחלטה זו, שלא הוחזר כאמור בסעיף 8 לחוק תשי״ט או בסעיף 14 להחלטה זו;
(2)
תקופה כאמור בסעיף 3(7) לחוק התשל״ז;
(3)
כל הזמנים שבהם כיהן בשכר, לפני כהונתו כראש רשות וברצוף לה, כיושב ראש מועצת איגוד ערים, כיושב ראש או כסגן יושב ראש של ועד מקומי או של ועד קהילה, או כנשיא או כיושב ראש ועד של אגודה שיתופית שהוקמה על פי פקודת האגודות השיתופיות, ושמילאו, לדעת שר הפנים, תפקידי עיריה או מועצה מקומית בתחומה של הרשות המקומית לפני הקמתה, ובלבד שלא קיבל בתום כהונתו האמורה כל מענק או פיצויי פיטורים; שירת ראש רשות לשעבר באחת מהמשרות האמורות באופן חלקי, תבוא במנין התקופה שבה שירת כאמור, באופן יחסי לשיעור חלקיותה של המשרה;
(4)
התקופה שבין הצעת מועמדותו שעל פיה נבחר כראש רשות ובין חדשיים לאחר כינוסה של המועצה של אותה רשות מקומית, אם חל עליו חוק הרשויות המקומיות (הגבלת הזכות להיבחר), תשכ״ד–1964, ותוך שנה שקדמה לבחירות פרש עקב זאת משירות המדינה;
(5)
כל תקופת כהונתו כחבר הכנסת שאינה מזכה אותו לקצבה כחבר הכנסת, אם נתקיימו בו כל אלה:
(א)
חדל לכהן כחבר הכנסת לא יותר משנה לפני היבחרו כראש רשות;
(ב)
העביר לקופת הרשות המקומית את סכום המענק שקיבל עקב חדלו לכהן כחבר הכנסת, תוך שלושה חדשים מהיום שבו חדל לכהן כראש רשות;
(6)
כל תקופת כהונתו כראש מועצה דתית בשכר ובלבד שנתקיימו בראש הרשות לשעבר כל אלה:
(א)
הוא הודיע בכתב למנהל הכללי של משרד הפנים, תוך שלושה חודשים מעת שהחל לכהן כראש הרשות, על רצונו שתקופת כהונתו כראש המועצה הדתית תבוא במנין לצורך קביעת זכותו לקצבה כראש הרשות ולצורך קביעת שיעורה של הקצבה האמורה;
(ב)
הוא לא החל לקבל קצבה עבור תקופת כהונתו כראש המועצה הדתית;
(ג)
אם קיבל מענק עקב חדלו לכהן כראש המועצה הדתית – הוא הצהיר בהודעה האמורה בפסקת משנה (א) כי החליט להחזיר לקופת הרשות המקומית מענק זה והחזירו כאמור בסעיף 31.
צירוף תקופות [תיקון: תשל״ט, תשמ״ב, תשנ״ט, תשנ״ט־2, תשס״ג, תשע״ד]
(א)
בקביעת הזכות לקצבה של ראש רשות לשעבר ושיעורה, תחושב תקופת שירות במשרה ציבורית בשכר כתקופת כהונה כראש רשות ובלבד שנתקיימו כל אלה:
(1)
(א)
שירותו במשרה הציבורית נסתיים תוך שנה שקדמה לבחירתו כראש רשות; או
(ב)
בתוך שנה שקדמה לבחירתו כראש רשות שירת בשכר במשרה הציבורית או היה בחופשה ללא תשלום משירותו במשרה הציבורית, ושירותו במשרה הציבורית נסתיים לא מאוחר מחמש שנים לאחר בחירתו;
(2)
אותה תקופה אינה מובאת בחשבון לצורך זכות לקצבה מקופת רשות מקומית או מאוצר המדינה או לצורך חישוב שיעורה של קצבה כזו;
(3)
ראש הרשות הודיע בכתב למנהל הכללי של משרד הפנים על החלטתו להחזיר כל מענק או פיצויי פיטורים ששולמו לו עם פרישתו מהשירות כאמור, והחזירו כאמור בסעיף 31;
(4)
חלה על אותו ראש רשות לשעבר הוראת סעיף 9(4), אם הוא היה עובד המדינה לפני תחילת כהונתו כראש רשות.
(ב)
שירת ראש רשות לשעבר במשרה ציבורית באופן חלקי, ייעשה החישוב האמור בסעיף קטן (א) לגבי התקופה שבה שירת כאמור, באופן יחסי לשיעור חלקיותה של המשרה.
(ג)
לענין סעיף זה, ”משרה ציבורית“ – שירות ברשות מקומית, כעובד הרשות המקומית, או שירות במדינה כעובד המדינה, או כחייל, או שירות בתאגיד מרכז החינוך העצמאי, או כל משרה אחרת המזכה לגמלאות מאוצר המדינה.
הגדלת קצבה בשל תקופת עבודה במוסד ציבורי
עבד ראש הרשות לשעבר, בטרם נבחר לכהונת ראש רשות, במשרה שאחד הסעיפים 83, 85 או 86 לחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], תש״ל–1970, חל עליה, ואותה תקופת עבודה, כולה או מקצתה, היתה מובאת בחשבון לענין זכויות לגמלאות אילו עבר ראש הרשות לשעבר לשירות המדינה במועד שבו היה לראש רשות, תוגדל הקצבה שאותו ראש הרשות לשעבר זכאי לה לפי החלטה זו באותו שיעור באחוזים שבו היתה גדלה קצבתו אילו היה זכאי לקצבה לפי החוק האמור, ובלבד שנתמלאו התנאים שנקבעו בסעיפים האמורים או על פיהם.
סייג לשיעור הקצבה
קצבה המשתלמת לראש רשות לשעבר לפי החלטה זו, לא תעלה על 70% מהמשכורת הקובעת.
[תיקון: תשמ״ה, תשע״ד]
(בוטל).
[תיקון: תשל״ט, תשע״ד]
(בוטל).
ויתור על גמלאות למען תגמולים [תיקון: תשנ״ט־2, תשע״ד]
ראש רשות רשאי, תוך שלושה חדשים מיום תחילת כהונתו, לוותר בכתב על גמלה שהוא ושאיריו זכאים לה לפי החלטה זו, בתנאי שיורה בכתב לבטח את זכויותיו לגמלה בהסדר פנסיה צוברת כתמורה על ויתורו.
ראש רשות שחזר ונבחר [תיקון: תשע״ד]
ראש רשות לשעבר הזכאי לקצבה עקב חדלו לכהן כראש רשות, והוא נבחר מחדש לכהונת ראש רשות, יחולו לגביו הוראות אלה:
(1)
הוא לא יהיה זכאי לקבל קצבה בעד תקופת כהונתו הקודמת כל עוד הוא מכהן כראש רשות;
(2)
היה ראש רשות לשעבר זכאי לקצבה גם בעת תקופת כהונתו הנוספת, תקופת כהונתו הקודמת תצורף לתקופת כהונתו החדשה כראש רשות לצורך חישוב הקצבה;
(3)
היון ראש הרשות חלק מקצבתו בעד כהונתו הקודמת, יראו, בחישוב הקצבה שתגיע אחרי פרישתו מכהונתו החדשה, את משרתו בכהונה הקודמת כמשרה חלקית ששיעור חלקיותה כיחס שבין החלק הבלתי מהוון של הקצבה בעד הכהונה הקודמת לבין קצבה מלאה לפני ההיוון; הקצבה לפי האמור תשולם אחרי הפרישה מהכהונה החדשה, רק במשך פרק הזמן שבו עולה התקופה שבעדה הוונה הקצבה על צירופן של התקופה שבה הגיעה לראש הרשות קצבה מוקטנת עקב ההיוון לפני תחילתה של הכהונה החדשה והתקופה שבעדה שולמו תשלומים לפי סעיף 27(ג); תם אותו פרק זמן, תשולם הקצבה כאילו לא הוון חלק מהקצבה בעד השירות הקודם;
(4)
לענין חישוב הקצבה שתגיע לאחר הפרישה מהכהונה החדשה:
(א)
אם היתה דרגת המשכורת של ראש הרשות בזמן פרישתו האחרונה, גבוהה מדרגת משכורתו בזמן פרישתו הראשונה – תחושב המשכורת הקובעת לפי דרגת משכורתו האחרונה;
(ב)
אם היתה דרגת המשכורת של ראש הרשות בזמן פרישתו האחרונה נמוכה מדרגת משכורתו בזמן פרישתו הראשונה – תחושב המשכורת הקובעת לפי הממוצע המשוקלל של דרגות משכורתו בתקופות כהונתו.
גמלה לשאיריו של ראש רשות
לשאיריו של ראש רשות שנפטר תשולם קצבה בשיעור שהיה משתלם לנפטר אילו פרש ביום פטירתו.
מענק לשאיריו של ראש רשות [תיקון: תשמ״ט]
היו שאירים זכאים לקצבה לפי סעיף 17 הפחותה מ־50% מהמשכורת הקובעת, ישולם לשאירים גם מענק בשיעור של משכורת חודש אחד לכל שנת כהונה, ובלבד שהמענק כולו לא יפחת משלוש משכורות ולא יעלה על שתים־עשרה משכורות; היתה הקצבה לא פחותה מ־50% מהמשכורת הקובעת, ישולם לשאירים מענק כאמור בניכוי 5% מהמענק בעד כל אחוז שבו עלתה הקצבה האמורה על 50% מהמשכורת הקובעת.
[תיקון: תשמ״ט, תשנ״ט, תשנ״ט־2, תשע״ד]
(בוטל).
[תיקון: תשמ״ט, תשע״ד]
(בוטל).
[תיקון: תשמ״ט]
(בוטל).
קצבה לשאירי ראש רשות לשעבר
חלוקת קצבאות
לא היו כל השאירים הזכאים סמוכים על שולחן אחד, תחולק הקצבה ביניהם בדרך שיסכימו עליה, ואם לא הסכימו יחולו הוראות אלה:
(1)
השאיר הנפטר בן־זוג וילדים – יטול בן־הזוג מחצית הקצבה והילדים חולקים את היתרה בשווה;
(2)
לא השאיר הנפטר בן־זוג – כל הזכאים חולקים בשווה.
הקטנת קצבאות לזכאים בשל הכנסה אחרת [תיקון: תשע״ז־2]
(א)
מקצבה של זכאי שיש לו הכנסה כעובד ממשכורת המשתלמת לו מקופת הרשות המקומית שבה כיהן ערב פרישתו, יופחת כל סכום שבו עולה הקצבה לפי החלטה זו בצירוף ההכנסה האמורה על המשכורת הקובעת, ובלבד שהסכום המופחת לא יעלה על שליש מהקצבה שהזכאי היה מקבל לולא הוראות סעיף קטן זה.
(ב)
משהגיע הזכאי לגיל 65, לא יחולו הוראות סעיף קטן (א).
הקטנת קצבאות לזכאים בשל קצבה [תיקון: תשע״ז־2]
מקצבה של זכאי שיש לו הכנסה מקצבה המשתלמת לו מאוצר המדינה, מקופת רשות מקומית או מקופה שנקבעה כקופה ציבורית לענין סעיף 32(א)(4) לחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], תש״ל–1970 – למעט קצבאות המשתלמות על פי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], תשכ״ח–1968 – יופחת כל סכום שבו עולה הקצבה לפי החלטה זו בצירוף הקצבה האמורה על 70% מהמשכורת הגבוהה ביותר המשמשת בסיס לחישוב אחת הקצבאות.
סייג להקטנת קצבאות
על אף האמור בסעיפים 24 ו־25 לא תופחת קצבתו של בן־זוג זכאי, שאין עמו שאירים נוספים הזכאים לקצבה, לסכום הקטן מ־40% מהמשכורת הקובעת.
קיצבה ומענק [תיקון: תשמ״ג, תש״ן, תשנ״ד, תשנ״ד־2, תשנ״ט־2]
(א)
ראש רשות לשעבר שנתקיימו בו שלושה אלה:
(1)
חדל לכהן לאחר שהגיע לגיל 60;
(2)
כיהן כראש רשות מקומית ברציפות 30 שנים לפחות או שתקופת כהונתו כראש רשות מקומית, בצירוף תקופת שירות קודמת במשרה ציבורית בשכר כמשמעותה בסעיף 10(ג), או בצירוף תקופת שירות המקנה לו זכות לקצבה אחרת לפי סעיף 25 מסתכמת ב־30 שנים לפחות;
(3)
הוא זכאי לקצבה בשיעור המרבי שנקבע בסעיף 12;
יהיה זכאי, בנוסף לקצבה, למענק בשל תקופת הכהונה העודפת על התקופה המזכה אותו בקצבה בשיעור המרבי או העודפת על 30 השנים האמורות בפסקה (2), הכל לפי התקופה הארוכה שביניהן (להלן – תקופת השירות העודפת).
(ב)
המענק לפי סעיף קטן (א) יהיה בשיעור של משכורת חודש אחד, כפי שהיא במועד התשלום, לכל שנה של תקופת השירות העודפת; בעד חלק של שנה ישולם מענק בשיעור יחסי.
(ג)
חדל ראש רשות לכהן לפני שהגיע לגיל 60 שנים, לאחר שכיהן כראש רשות 30 שנים לפחות, ללא צירוף תקופת שירות קודמת במשרה ציבורית, יהיה זכאי, בנוסף לקיצבה, למענק בשיעור של משכורת חודש אחד, כפי שהיא במועד התשלום, לכל שנה שכיהן מעל 30 שנים; בעד חלק של שנה ישולם מענק בשיעור יחסי.
(ד)
הוראות סעיף זה לא יחולו על ראש רשות לשעבר שפעל על פי הוראות סעיף 15.
היוון
(א)
ראש רשות לשעבר רשאי להוון עד עשרים וחמישה אחוזים מקצבתו לתקופה של שש שנים, ולענין זה יראו את הקצבה כאילו היתה משתלמת במלואה, אף אם הופחתה על פי הוראות סעיפים 24 ו־25.
(ב)
הבקשה להיוון תוגש תוך שנתיים מיום שנעשה ראש הרשות לשעבר זכאי לקצבה.
(ג)
ביטול היוון [תיקון: תשל״ט, תשמ״ג]
ראש רשות לשעבר שהיוון חלק מקצבתו כאמור בסעיף 27 רשאי, תוך שלושים חודש ממועד ההיוון, לחזור בו מההיוון, ובלבד שיחזיר בתשלום אחד את סכום ההיוון בניכוי הסכומים שנוכו מקצבתו עקב ההיוון; לסכום שעליו להחזיר תיווסף ריבית בשיעור שקבע החשב הכללי, ממועד ההיוון ועד למועד ההחזרה, על –
(1)
סכום ההיוון פחות הסכומים שנוכו מהקצבה עקב ההיוון;
(2)
מחצית הסכומים שנוכו מהקצבה עקב ההיוון.
הפסקת קצבאות לאלמנה שנישאה שנית
(א)
אלמנה זכאית שנישאה שנית, תחדל עם נישואיה השניים מהיות בבחינת שאירה, אולם ישולם לה מענק כשיעור הקצבה שהיתה זכאית לה לאחרונה לפני הנישואין כפול 36.
(ב)
(ג)
הופקעו הנישואים השניים בשל מות בן־הזוג תוך חמש שנים מהיום שנתקיימו, או הופקעו בכל זמן שהוא בשל הליכים שהחלו בהם תוך חמש שנים מיום שנתקיימו, תשוב האשה להיחשב שאירה לענין החלטה זו, אולם אם כבר שולם לה המענק לפי סעיף זה יופחת שיעור הקצבה עד אשר הסכום שיופחת יהיה שווה לסכום המענק שקיבלה, ובלבד שלא יופחת שיעור הקצבה בשום חודש ביותר משליש מהקצבה המשתלמת.
(ד)
לענין סעיף זה, דין אלמן כדין אלמנה.
[תיקון: תשע״ד]
פרק ב׳1: תשלומים והטבות אחרים לראש רשות לשעבר
מענק הסתגלות [תיקון: תשע״ד]
(א)
ראש רשות לשעבר שכיהן תקופה רצופה של למעלה משנה, זכאי למענק הסתגלות חד־פעמי בשיעור המשכורת הקובעת לכל שנת כהונה מהשנה השנייה לכהונתו, בין שהוא זכאי לקצבה ובין שהוא זכאי לפנסיה צוברת, ובלבד שסכום המענק לא יעלה על שלוש פעמים המשכורת הקובעת (בהחלטה זו – מענק הסתגלות).
(ב)
על אף האמור בסעיף 2(א)(2), בעד חלק של שנת כהונה ישולם מענק בשיעור יחסי.
(ג)
אלה לא יהיו זכאים למענק הסתגלות:
(1)
ראש רשות לשעבר שחדל לכהן לאחר שהגיע לגיל 70;
(2)
ראש רשות לשעבר שנבחר מחדש לכהונה של ראש רשות מקומית, בתוך תקופה של שלושה חודשים מהיום שבו חדל לאחרונה לכהן כראש רשות, כל עוד הוא מכהן כראש רשות;
(3)
ראש רשות לשעבר הזכאי לקצבה ושקצבתו, בין על פי החלטה זו בלבד ובין בצירוף קצבה אחרת כמשמעותה בסעיף 25, מגיעה ל־70% או יותר מהמשכורת הקובעת;
(4)
ראש רשות לשעבר שכהונתו הופסקה לאחר שהורשע בעבירה פלילית, בין אם העבירה נעברה או ההרשעה היתה בזמן שכיהן כראש רשות ובין אם לפני שהחל לכהן כראש רשות, ובית משפט קבע שיש עם העבירה קלון.
(ד)
(1)
קיבל ראש רשות לשעבר מענק הסתגלות, והתקיים לגביו האמור בסעיף קטן (ג)(2) (בפסקה זו – עילת ההשבה), יחזיר את המענק, על פי בחירתו, בתשלום אחד שישולם בתוך חודשיים מהיום בו התקיימה עילת ההשבה או בתשלומים חודשיים שווים אשר ינוכו משכרו מהמועד ששב ונבחר לראש רשות מקומית, שמספרם לא יעלה על תשעה.
(2)
לא היה זכאי ראש רשות לשעבר למענק הסתגלות בשל כהונה כאמור בסעיף קטן (ג)(2) (בפסקה זו – כהונה נוספת), תובא בחשבון גם תקופת הכהונה שקדמה לכהונה הנוספת לצורך חישוב מענק ההסתגלות שהוא זכאי לו עם סיום כהונתו הנוספת, ובלבד שאם חדל לכהן בכהונה הנוספת לאחר שהגיע לגיל 70 – לא יקבל כל מענק הסתגלות.
(ה)
על אף האמור בסעיף זה, ראש רשות לשעבר שהיה זכאי למענק הסתגלות יותר מפעם אחת, לא יקבל בכל חייו מענק הסתגלות בסכום העולה על שש פעמים המשכורת הקובעת.
שירותי טלפון [תיקון: תשע״ד]
(א)
(1)
ראש רשות לשעבר הזכאי לקצבה, למעט סגן ראש רשות לשעבר, זכאי לתשלום הוצאותיו בשל אחזקה ושימוש בטלפון נייח וברדיו–טלפון–נייד, בסכום של 300 שקלים חדשים (נכון לשנת 2014; בשנת 2023, 326 ש״ח) לחודש במשך תקופת הזכאות.
(2)
ראש רשות לשעבר הזכאי לפנסיה צוברת, למעט סגן ראש רשות לשעבר, שכיהן כראש רשות ארבע שנים רצופות לפחות, זכאי לתשלום הוצאותיו בשל אחזקה ושימוש בטלפון נייח וברדיו–טלפון–נייד, בסכום של 300 שקלים חדשים (נכון לשנת 2014; בשנת 2023, 326 ש״ח) לחודש במשך תקופת הזכאות.
(3)
סגן ראש רשות לשעבר, הזכאי לקצבה או לפנסיה צוברת, שכיהן כסגן ראש רשות שלוש שנים רצופות לפחות, זכאי לתשלום הוצאותיו בשל אחזקה ושימוש בטלפון נייח וברדיו–טלפון–נייד, בסכום של 200 שקלים חדשים (נכון לשנת 2014; בשנת 2023, 219 ש״ח) לחודש במשך תקופת הזכאות.
(ב)
הסכומים הנקובים בסעיף קטן (א) יעודכנו ב־1 בינואר של כל שנה (בפסקה זו – יום העדכון), מיום כ״ט בטבת התשע״ד (1 בינואר 2014), לפי שיעור עליית המדד שפורסם בחודש שקדם ליום העדכון לעומת המדד שפורסם בחודש שקדם ליום העדכון הקודם ויעוגלו לשקל החדש הקרוב; המנהל הכללי של משרד הפנים יפרסם את הסכומים המעודכנים כאמור; בסעיף קטן זה, ”המדד“ – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.
(ג)
קיבל ראש רשות לשעבר, ערב חדלו לכהן, משכורת חלקית, יהיה זכאי לתשלום הוצאות טלפון לפי סעיף קטן (א), באופן יחסי לחלקיות משרתו; לעניין זה, ”חלקיות משרה“ – הממוצע המשוקלל של חלקיות משרתו בתקופות שונות של כהונתו.
(ד)
התשלום לפי סעיף זה יבוצע מדי חודש בעד החודש שחלף או בתשלום חד־פעמי עם סיום הכהונה, לפי החלטת מועצת הרשות המקומית.
עיתון או אינטרנט [תיקון: תשע״ד]
ראש רשות לשעבר הזכאי לקצבה או לפנסיה צוברת לפי החלטה זו, שכיהן כראש רשות ארבע שנים רצופות לפחות, זכאי לקבל מהרשות המקומית ועל חשבונה מנוי חודשי לעיתון יומי אחד המודפס בישראל או מנוי לתשתית וספק אינטרנט, על פי בחירתו במשך תקופת הזכאות.
גילום המס [תיקון: תשע״ד]
המס המוטל על התשלומים וההטבות שלהן זכאי ראש רשות לשעבר לפי סעיפים 29ב ו־29ג יהיה על חשבון הרשות המקומית.
סייג לעניין כפל תשלומים והטבות [תיקון: תשע״ד]
(א)
הוראות סעיפים 29ב ו־29ג לא יחולו על ראש רשות לשעבר אשר זכאי לתשלומים והטבות דומים מאוצר המדינה או מרשות מקומית אחרת, למשך תקופת זכאותו כאמור.
(ב)
לא יאוחר מחודש לאחר תום כהונתו, וכתנאי לזכאותו לפי סעיפים 29ב ו־29ג, יגיש ראש רשות לשעבר הזכאי להטבות כאמור לגזבר הרשות המקומית הצהרה שלפיה לא מתקיימות בו הוראות סעיף זה.
סייג לתשלומים והטבות במקרה של עבירה פלילית [תיקון: תשע״ד]
הורשע ראש רשות לשעבר בעבירה פלילית בתקופת כהונתו או לאחריה, וקבע בית המשפט, ביוזמתו או לבקשת היועץ המשפטי לממשלה, שיש עם העבירה קלון, לא ישולמו לו התשלומים וההטבות האמורים בסעיפים 29ב ו־29ג מיום קביעת בית המשפט; ניתן פסק דין חלוט שביטל את ההרשעה או שהוחלט בו שאין עם העבירה קלון, יהיה ראש הרשות לשעבר זכאי לתשלומים ולהטבות לפי הסעיפים האמורים מיום שפסק הדין נעשה חלוט לגבי התקופה שמאותו יום לתקופה שמשכה כמשך תקופת הזכאות שלגביה לא קיבל הטבות כאמור; לעניין זה, ”הורשע“ – לרבות קביעה של בית המשפט שראש רשות לשעבר ביצע את העבירה בלא הרשעה.
[תיקון: תשל״ט]
(כותרת נמחקה)
[תיקון: תשל״ט]
(בוטל).
[תיקון: תשל״ט]
פרק ג׳: שונות
החזרת מענק או פיצויי פיטורים [תיקון: תשל״ט, תשנ״ד־2, תשע״ד]
(א)
ראש רשות שהודיע על החלטתו להחזיר מענק או פיצויי פיטורים לפי אחד הסעיפים 9(6) או 10(א)(3), רשאי להחזירם בין בתשלום אחד שישולם תוך חודשיים מהיום שהודיע על החלטתו האמורה, ובין בתשלומים חודשיים שישולמו מתחילת החודש שלאחר החודש שבו הודיע כאמור; כל אחד מהתשלומים, חוץ מהאחרון שבו ישולם העודף, לא יפחת מחמישית ממשכורתו החודשית של ראש הרשות בעת התשלום.
(ב)
כל החזרה של מענק או פיצויי פיטורים, לפי סעיף קטן (א), בין אם בתשלום אחד ובין אם בתשלומים חודשיים, תיעשה בתוספת הפרשי הצמדה לשיעור העליה במשכורתו הקובעת של ראש רשות שדרגת משכורתו כדרגת המשכורת הנוכחית של ראש הרשות, מיום קבלת המענק או פיצויי הפיטורים ועד ליום התשלום בפועל.
חישוב תוספת היוקר
תוספת היוקר המשתלמת לזכאי לקצבה על פי החלטה זו תחושב בהתאם לכללים הנהוגים לגבי גמלאות לעובדי המדינה.
תחילה
תחילתה של החלטה זו ביום כ״א בשבט תשל״ז (9 בפברואר 1977).
הוראות מעבר [תיקון: תש״ם־2, תשל״ט]
(א)
החלטה זו תחול מיום תחילתה גם –
(1)
גם על מי שנעשה זכאי לקצבה על פי חוק תשי״ט בתקופה שמיום ז׳ בטבת תשל״ד (1 בינואר 1974) עד ליום כ׳ בשבט תשל״ז (8 בפברואר 1977) (להלן – תקופת הביניים);
(2)
גם על ראש רשות אשר חדל לכהן בתקופת הביניים ועל שאיריו של ראש רשות שנפטר בתקופת הביניים, הכל כשלא היו זכאים לקצבה על פי חוק תשי״ט, ובלבד שתוך שלושה חדשים מיום פרסום החלטה זו ברשומות החזירו לקופת הרשות המקומית כל מענק שקיבלו.
(ב)
(1)
בסעיף קטן זה –
”סכום התשלומים החדשיים“ – הסכום המבוסס על שיעורי כל התשלומים החדשיים ששולמו לשם שמירה על זכויותיו של ראש הרשות וזכויות שאיריו לגימלאות במקום עבודתו שבו עבד ערב היבחרו, כשהם מחושבים על בסיס משכורתו הקובעת של ראש הרשות אילו היה זכאי לקצבה ביום שבו הודיע על בחירתו כאמור בפסקה (2).
(2)
ראש רשות שכיהן כראש רשות ביום תחילתה של החלטה זו, ועם היבחרו לכהונתו הוא ויתר על גימלאות, על פי סעיף 10 לחוק תשי״ט, רשאי להודיע בכתב למנהל הכללי של משרד הפנים (להלן – המנהל הכללי) כי הוא בוחר להחזיר לרשות המקומית את סכום התשלומים החדשיים; בחר כאמור – יראו את ראש הרשות כאילו לא ויתר על גימלאות, ובתנאי שנתמלאו כל התנאים דלהלן:
(א)
ההודעה ניתנה לא יאוחר מיום כ״ב בכסלו תשמ״א (30 בנובמבר 1980);
(ב)
ראש הרשות החזיר לרשות המקומית את כל סכום התשלומים החדשיים שהוא חייב בהחזרתם, תוך שנים־עשר חדשים מהיום שבו הודיע ראש הרשות על בחירתו כאמור;
(ג)
סכום שלא הוחזר תוך 90 ימים מהיום שבו הודיע על בחירתו כאמור, תיווסף עליו ריבית בשיעור של 26% לשנה, החל מהיום ה־91, ולענין פסקת משנה (ב) יראו את הריבית כאמור כחלק מהסכום שראש הרשות חייב בהחזרתו;
(ד)
ראש הרשות הוכיח להנחת דעתו של המנהל הכללי כי הוא אינו זכאי ולא יהיה זכאי לגימלה כל שהיא ממקום עבודתו שבו עבד ערב היבחרו, בעד התקופה שבה כיהן כראש רשות, מלבד הגימלה שיקבל מהרשות המקומית על פי הוראות סעיף קטן זה.
השם
להחלטה זו ייקרא ”החלטת הרשויות המקומיות (גמלאות לראש רשות וסגניו), תשל״ז–1977“.
י״א באייר תשל״ז (29 באפריל 1977)
- שושנה ארבלי־אלמוזלינו
יושב ראש ועדת העבודה של הכנסת
אזהרה: המידע בוויקיטקסט נועד להעשרה בלבד ואין לראות בו ייעוץ משפטי. במידת הצורך היוועצו בעורך־דין.