צו רשות הספנות והנמלים (קביעת דמי שימוש ראויים שתשלם חברת נמל לחברת הפיתוח והנכסים)

צו רשות הספנות והנמלים (קביעת דמי שימוש ראויים שתשלם חברת נמל לחברת הפיתוח והנכסים) מתוך

צו רשות הספנות והנמלים (קביעת דמי שימוש ראויים שתשלם חברת נמל לחברת הפיתוח והנכסים), התשס״ה–2005

---

ק״ת תשס״ה, 526; תש״ע, 1105; תשע״א, 238.

---

בתוקף סמכותנו לפי סעיף 9(ב)(2)(ב) לחוק רשות הספנות והנמלים, התשס״ד–2004 (להלן – החוק) אנו מצווים לאמור:

---

1.

הגדרות [תיקון: תש״ע]

(א)

בצו זה –

”דוח כספי“ – דוח כספי שנתי מבוקר בידי רואה חשבון מבקר, אשר נערך בהתאם לכללי החשבונאות המקובלים בישראל או בהתאם לדין מיוחד החל על החברה שערכה את הדוח;

”דמי תשתית“ – תשלום בעד שירותי העמדה, תחזוקה ופיתוח של תשתיות נמליות, כגון: רציף, שוברי גלים ומיתקני עזר לניווט כלי שיט, ותחזוקת הסביבה הימית כקבוע בצו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירי שירותי נמל), התש״ע–2010;

”המדד“ – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;

”המדד החדש“ – (נמחקה);

”המדד היסודי“ – (נמחקה);

”הפחתות חריגות“ – (נמחקה);

”הפרשי הצמדה“ – (נמחקה);

”השנה הקובעת“ – השנה שבעדה משולמים דמי השימוש הראויים;

”התחשבנות שנתית“ – כמשמעותה בסעיף 3(ב);

”חברת נמל“ – חברת נמל חיפה בע״מ, או חברת נמל אשדוד בע״מ, או חברת נמל אילת בע״מ, שהוסמכו לפי סעיף 10(א) לחוק להיות חברת נמל;

”חברת הפיתוח והנכסים“ – חברת נמלי ישראל – פיתוח ונכסים בע״מ שהוסמכה לפי סעיף 9(א) לחוק להיות חברת הפיתוח והנכסים;

”יום התחילה“ – כאמור בסעיף 5;

”מסוף הכרמל“ – (נמחקה);

”מסוף היובל“ – (נמחקה);

”מקדמות“ – (נמחקה);

”נכס“ – (נמחקה);

”עלות מופחתת“ – (נמחקה);

”פחת“ – (נמחקה);

”קרקע“ – (נמחקה);

”רבעון“ – תקופה של שלושה חודשים שתחילתה באחד בינואר, באחד באפריל, באחד ביולי או באחד באוקטובר, לפי העניין;

”שטח תפעולי של חברת נמל“ – (נמחקה);

”תשתיות משותפות“ – (נמחקה).

(ב)

לענין הנוסחאות שבצו זה –

$A$ – הפחת השנתי בגין הנכס;

$B$ – העלות המופחתת של הנכס;

$C$ – המדד היסודי;

$D$ – המדד החדש;

$E$ – לגבי נכס וקרקע המצויים במסוף הכרמל או במסוף היובל – השיעור הנקוב בפרט 3 לתוספת לצד השנה הקובעת; לגבי נכס וקרקע אחרים – 100%;

$F$ –

(1)

לגבי נכס – מספר החודשים אשר בגינם נזקף פחת בדוח הכספי; ואולם לגבי נכס, אשר נרכש במהלך השנה בגינה משולמת מקדמה $F=12$;

(2)

לגבי קרקע – מספר החודשים שחלפו מהמועד שבו נמסרה הקרקע לשימוש חברת נמל ועד לתום השנה הקובעת;

$G$ – עלות קרקע הרשומה בדוחות הכספיים של חברת הפיתוח והנכסים, ואם אינה רשומה בדוחות אלה – העלות הרשומה בדוחות הכספיים של חברת הנמל; לגבי קרקע שהועמדה לשימוש חברת הנמל במהלך השנה הקובעת – עלות הרכישה של הקרקע;

$H$ – סך ההפחתות החריגות בשנה מסוימת שאינן נובעות ממכירת נכס או קרקע;

$H_{1}$ – $H*\left(120-T\right)/120$;

$T$ – מספר החודשים שחלפו מתום החודש שבו בוצעה ההפחתה החריגה.

2.

דמי שימוש ראויים [תיקון: תש״ע, תשע״א]

(א)

חברת נמל תשלם לחברת הפיתוח והנכסים, מדי שנה, דמי שימוש ראויים כמפורט להלן:

(1)

לגבי חברת נמל חיפה וחברת נמל אשדוד – סכום של 40 מיליוני שקלים חדשים לכל שנה, ולגבי חברת נמל אילת – סכום של 7 מיליוני שקלים חדשים לכל שנה; סכומים אלה יעודכנו ב־1 בינואר של כל שנה (להלן – יום השינוי) לפי שיעור השינוי של מדד המחירים לצרכן שפרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (להלן – המדד) בחודש דצמבר שקדם ליום השינוי, לעומת המדד שפרסמה בחודש דצמבר שקדם ליום השינוי הקודם; סכומים שהשתנו, כאמור יעוגלו לשקל החדש השלם הקרוב, וסכום של מחצית השקל החדש יעוגל כלפי מטה;

(2)

סכום השווה לשיעור המפורט בפרט 5 לתוספת מכל הכנסותיה של חברת הנמל הנובעות ממתן שירותי נמל, למעט הכנסות שחל עליהן סעיף קטן (ג).

(ב)

הסכומים האמורים בסעיף קטן (א) ישולמו כמפורט להלן:

(1)

אחד חלקי שנים עשר מן הסכום האמור בסעיף קטן (א)(1) ישולם מדי חודש עד השמונה בחודש, בשל החודש שקדם לו;

(2)

בשמונה בחודש השני בכל רבעון, ישולם התשלום האמור בסעיף קטן (א)(2), בשל הרבעון שקדם לו; לא היו בידי חברת הנמל נתונים באשר להכנסותיה הנובעות ממתן שירותי נמל ברבעון הנוגע בדבר, תשלם חברת הנמל מקדמה על בסיס נתוני הרבעון המקביל בשנה הקודמת; נוצרו הפרשים בין תשלום המקדמה כאמור לבין התשלום המגיע לפי הדוחות הכספיים של חברת הנמל, יועברו ההפרשים לחברת הפיתוח והנכסים במסגרת ההתחשבנות השנתית לפי הוראות סעיף 3(ב) עד (ה).

(ג)

חברת נמל תשלם לחברת הפיתוח והנכסים דמי שימוש ראויים נוספים כמפורט להלן:

(1)

מקדמה חודשית בסכום השווה ל־25% מן התשלומים הנקובים בפרט 6 לתוספת, המגיעים בשל החודש הקודם, בניכוי 75% מהסכומים האלה:

(א)

לגבי חברת נמל חיפה בע״מ – הכנסות חברת הפיתוח והנכסים באותו חודש ממתן זכויות במקרקעין ובמיטלטלין המצויים בחיפה שניתנו ערב יום התחילה למי שאינו חברת הנמל, למעט מספנות ישראל;

(ב)

לגבי חברת נמל אשדוד בע״מ – הכנסות חברת הפיתוח והנכסים באותו חודש ממתן זכויות במקרקעין ובמיטלטלין המצויים באשדוד שניתנו ערב יום התחילה למי שאינו חברת הנמל;

(ג)

לגבי חברת נמל אילת בע״מ – הכנסות חברת הפיתוח והנכסים באותו חודש ממתן זכויות במקרקעין ובמיטלטלין המצויים באילת שניתנו ערב יום התחילה למי שאינו חברת הנמל;

התשלום האמור בפסקה זו ישולם מדי חודש עד השמונה בחודש, בשל החודש שקדם לו;

(2)

במסגרת ההתחשבנות השנתית בשל סכומים המשתלמים לפי פסקת משנה (1) תהא חברת הפיתוח והנכסים זכאית לקבל מחברת הנמל את הסכום האמור בפסקת משנה (א) בתוספת הסכום האמור בפסקת משנה (ב) ובניכוי הסכומים האמורים בפסקאות משנה (ג) ו־(ד) כמפורט להלן:

(א)

25% מהתשלומים הנקובים בפרט 6 לתוספת, המגיעים בשנה הקובעת;

(ב)

75% מההוצאות שהיו בשנה הקובעת לחברת הפיתוח והנכסים בקשר להכנסות המפורטות בפסקת משנה (א);

(ג)

25% מההוצאות שהיו בשנה הקובעת לחברת הנמל בקשר להכנסות המפורטות בפסקת משנה (א);

(ד)

75% מהסכומים להלן:

(1)

לגבי ההתחשבנות הנערכת עם חברת נמל חיפה בע״מ – הכנסות חברת הפיתוח והנכסים בשנה הקובעת ממתן זכויות במקרקעין ובמיטלטלין המצויים בחיפה למי שאינו חברת הנמל בניכוי הוצאות חברת הפיתוח והנכסים בייצור ההכנסות האמורות;

(2)

לגבי ההתחשבנות הנערכת עם חברת נמל אשדוד בע״מ – הכנסות חברת הפיתוח והנכסים בשנה הקובעת ממתן זכויות במקרקעין ובמיטלטלין המצויים באשדוד למי שאינו חברת הנמל בניכוי הוצאות חברת הפיתוח והנכסים בייצור ההכנסות האמורות;

(3)

לגבי ההתחשבנות הנערכת עם חברת נמל אילת בע״מ – הכנסות חברת הפיתוח והנכסים בשנה הקובעת ממתן זכויות במקרקעין ובמיטלטלין המצויים באילת למי שאינו חברת הנמל בניכוי הוצאות חברת הפיתוח והנכסים בייצור ההכנסות האמורות;

בפסקה זו, ”הוצאות“ – הוצאות ששימשו בייצור ההכנסה מהסוגים האלה: שכר עבודה ישיר, הוצאות תפעול והפעלה, הוצאות גבייה והוצאות פחת בשל מקרקעין ומיטלטלין.

(ד)

לדמי השימוש הראויים המפורטים בצו זה ייווסף מס ערך מוסף החל על העסקה על פי חוק מס ערך מוסף, התשל״ו–1975.

3.

קביעת מועדי תשלום והתחשבנות שנתית [תיקון: תש״ע]

(א)

(נמחק).

(ב)

בתום כל שנה (בסעיף זה – שנת ההתחשבנות), עד ה־30 באפריל של השנה שאחריה, תיערך בין חברת הפיתוח והנכסים לבין חברת נמל התחשבנות שנתית סופית בהתאם לסעיף 2, לגבי דמי השימוש הראויים בעד שנת ההתחשבנות, על בסיס הדוחות הכספיים של חברת הפיתוח והנכסים וחברת הנמל.

(ג)

לא התפרסמו הדוחות הכספיים הנדרשים לצורך ההתחשבנות – תידחה ההתחשבנות הכספית עד מועד חתימת הדוחות הכספיים ומועד התשלום לענין סעיף 4 יהיה 1 במאי של השנה שלאחר השנה הקובעת.

(ד)

נמצא הפרש בין הסכומים אשר שולמו כמקדמות בעד השנה הקובעת כאמור בסעיף 2(ב) ו־(ג) לבין סכום דמי השימוש הראויים שעל חברת הנמל לשלם לפי החישוב אשר נערך כאמור בסעיף קטן (ב), תשלם את ההפרש חברת הנמל או חברת הפיתוח והנכסים, לפי הענין, בתוך 30 ימים מן המועד שבו הוסכם סכום ההפרש בין חברת הנמל וחברת הפיתוח והנכסים, או מהמועד שבו נקבע ההפרש לפי סעיף קטן (ה).

(ה)

מחלוקת שנתגלעה בין חברת הפיתוח והנכסים לבין חברת נמל, בענין סכום דמי השימוש הראויים, תובא להכרעת הממונה על התקציבים במשרד האוצר והמנהל הכללי של משרד התחבורה; קיומה של מחלוקת כאמור אין בה כדי לשנות את מועד התשלום של הסכום השנוי במחלוקת לעניין מועד תחילת הריבית כאמור בסעיף 4.

4.

ריבית בשל פיגור בתשלום

לא שולם תשלום לפי צו זה במועד שנקבע בו, תיווסף עד יום התשלום בפועל, ריבית החשב הכללי המפורסמת ברשומות.

5.

תחילה ותחולה

תחילתו של צו זה ביום ח׳ באדר א׳ התשס״ה (17 בפברואר 2005) והוא יחול על כל חברת נמל כל עוד לא אישרו השרים הסכם בינה ובין חברת הפיתוח והנכסים הקובע דמי שימוש משתנים לפי סעיף 9(ב)(2)(ב) לחוק.

6.

הוראות מעבר

על אף האמור בסעיף 2 –

(1)

הסכומים אשר ישולמו כמקדמה בעד חודש פברואר 2005 ובעד ההתחשבנות השנתית לגבי שנת 2005, יחושבו באופן יחסי לפי מספר הימים מיום התחילה עד תום חודש פברואר או עד תום שנת 2005, לפי הענין;

(2)

פקעה תחולתו של צו זה לגבי חברת נמל מסוימת – הסכומים שישולמו כמקדמות ובעד ההתחשבנות השנתית בשנה שבה פקעה תחולת צו זה, יחושבו באופן יחסי לפי מספר הימים מתחילת החודש ומתחילת השנה הקובעת ועד מועד הפקיעה כאמור, לפי הענין.

תוספת

[תיקון: תש״ע]

(סעיף 2)

1.

[תיקון: תש״ע]

(נמחק).

2.

[תיקון: תש״ע]

(נמחק).

3.

[תיקון: תש״ע]

(נמחק).

4.

[תיקון: תש״ע]

(נמחק).

5.

[תיקון: תש״ע, תשע״א]

חברת נמל	דמי שימוש ראויים שנתיים – רכיב משתנה לפי שנים, שיעור מהכנסות חברת נמל ממתן שירותי נמל
	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020 ואילך
חברת נמל חיפה	2.81%	2.76%	3.61%	4.33%	4.96%	5.53%	7.90%	8.32%	8.19%	8.06%	7.55%
חברת נמל אשדוד	4.04%	3.01%	3.67%	4.33%	4.98%	5.61%	8.22%	8.75%	8.66%	8.58%	8.1%
חברת נמל אילת	1.73%	2.32%	2.74%	3.14%	3.53%	3.90%	4.26%	4.62%	4.97%	5.31%	5%

6.

[תיקון: תש״ע, תשע״א]

(א)

חברת נמל חיפה –

(1)

דמי תשתית בשל המטענים המנוטלים בתחום נמל חיפה המפורטים להלן:

(א)

נפט, דלק ומוצריהם;

(ב)

כימיקלים בצובר נוזלי;

(ג)

תבואות ומוצרי גרעינים המנוטלים באמצעות ממגורה;

(2)

דמי ניטול ואחסנה של תבואות ומוצרי גרעינים המנוטלים בתחום נמל חיפה באמצעות ממגורה;

(3)

דמי מינגש בשל שהיית אניות ליד הרציפים שמפעילה החברה לתשתיות נפט ואנרגיה בע״מ, רציף ממגורות התבואה, והרציפים שמפעילה גדות מסופים לכימיקלים, גדות אחסון ושינוע – שותפות מוגבלת ורציפי מסוף הכימיקלים הצפוני;

(4)

דמי ניטול של כימיקלים ברציף המופעל על ידי גדות מסופים לכימיקלים, גדות אחסון ושינוע – שותפות מוגבלת ורציפי מסוף הכימיקלים הצפוני;

(5)

תשלומים בעד שירותים לכלי שיט במעגן שביט ובמעגן אגודות הספורט שבנמל חיפה.

(ב)

חברת נמל אשדוד –

(1)

דמי התשתית בשל המטענים המנוטלים בתחום נמל אשדוד המפורטים להלן:

(א)

נפט, דלק ומוצריהם;

(ב)

מלט בצובר;

(ג)

כימיקלים מכל סוג שמייצא בעל זיכיון או בעל זיכיון משנה לפי חוק זיכיון ים המלח, התשכ״א–1961, או מי מטעמם;

(ד)

תבואות ומוצרי גרעינים המנוטלים באמצעות ממגורה;

(2)

דמי ניטול, אחסנה והובלה של תבואות ומוצרי גרעינים המנוטלים במסירה עקיפה בנמל אשדוד וכן דמי ניטול מלט ודמי שימוש בממגורה;

(3)

דמי מינגש בשל שהיית אניות ליד רציף 30 וליד הרציפים המיועדים לייצוא כימיקלים כאמור בפסקה (1)(ג).

(ג)

חברת נמל אילת – דמי תשתית בשל המטענים המנוטלים בתחום נמל אילת כמפורט להלן:

(1)

כימיקלים מכל סוג שמייצא בעל זיכיון או בעל זיכיון משנה לפי חוק זיכיון ים המלח, התשכ״א–1961, או מי מטעמם;

(2)

נפט, דלק ומוצריהם.

---

ז׳ באדר א׳ התשס״ה (16 בפברואר 2005)

• בנימין נתניהו
  שר האוצר
• מאיר שטרית
  שר התחבורה

  אזהרה: המידע בוויקיטקסט נועד להעשרה בלבד ואין לראות בו ייעוץ משפטי. במידת הצורך היוועצו בעורך־דין.