צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירים מרביים לבנזין תעופתי בשדות התעופה)

צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירים מרביים לבנזין תעופתי בשדות התעופה) מתוך

צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירים מרביים לבנזין תעופתי בשדות התעופה), התשע״א–2011

---

ק״ת תשע״א, 858, 862; תשע״ג, 1374; תשע״ח, 1077; תש״ף, 139.

עדכון סכומים: ק״ת תשע״ב, 682, 1521; תשע״ג, 172, 726; תשע״ג, 1544; תשע״ד, 276, 536, 1666; תשע״ה, 847, 983, 1828; תשע״ו, 758; תשע״ז, 304, 590, 1648, 1664; תשע״ח, 733, 2472; תשע״ט, 1882, 3497; תש״ף, 1776; תשפ״א, 1326, 3536; תשפ״ב, 1512, 3616, 3626; תשפ״ג, 728.

---

בתוקף סמכותנו לפי סעיף 12 לחוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ״ו–1996 (להלן – החוק), ובהתייעצות עם ועדת המחירים לפי סעיף 13 לחוק, אנו מצווים לאמור:

---

1.

הגדרות [תיקון: תשע״ג]

בצו זה –

”בנזין תעופתי“, ”שדה תעופה“, ”שדה תעופה ו"שירותי תדלוק“ – כהגדרתם בצו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (החלת החוק על בנזין תעופתי בשדות התעופה), התשע״א–2011;

”יום העדכון“ – 1 בינואר ו־1 ביולי של כל שנה;

”מדד“ – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (להלן – הלמ״ס);

”מחיר הבנזין“ – מחיר הבנזין הקבוע בתוספת הראשונה, כפי שהתעדכן לפי סעיף 3;

”מחיר שער בז״ן“ – כהגדרתו בצו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירים מרביים בתחנות תדלוק), התשס״ב–2002;

”המנהל“ – מנהל מינהל הדלק במשרד האנרגיה והמים;

”המפקח על המחירים“ – המפקח על המחירים במשרד האנרגיה והמים;

”ספק“ – מי שמוכר בנזין תעופתי ומספקו בשדה תעופה;

”פז שירותי תעופה“ – חברת פז שירותי תעופה בע״מ;

”צה״ל“ – צבא הגנה לישראל;

”שטר מטען“ – כמשמעותו בתקנות הנמלים, התשל״א–1971;

”תדלוק בשירות מלא“ – תדלוק בסיוע עובד של הספק;

”תדלוק בשירות עצמי“ – תדלוק בידי רוכש הבנזין התעופתי בשדה התעופה;

”תעריף שירות בסיסי“ – התעריף המזערי שספק רשאי לגבות בכל שדה תעופה, בנוסף על מחיר הבנזין;

”תעריפי השירות“ – תעריף שירות בסיסי, תעריף תדלוק בשירות עצמי ותעריף תדלוק בשירות מלא, שפורטו בתוספת הראשונה.

2.

קביעת מחירים מרביים

המחיר המרבי שרשאי ספק לגבות בעד מכירה והספקה של בנזין תעופתי בשדה תעופה יהיה:

(1)

מחיר הבנזין בתוספת תעריף תדלוק בשירות עצמי, אם הספק אינו מספק שירות תדלוק או תעריף תדלוק בשירות מלא, אם הספק מספק שירות תדלוק;

(2)

על אף האמור בפסקה (1), בשדה תימן לא תהיה רשאית פז שירותי תעופה לגבות מחיר העולה על מחיר הבנזין בתוספת תעריף השירות הבסיסי לפי התוספת הראשונה.

3.

עדכון מחיר הבנזין [תיקון: תשע״א, תשע״ג]

(א)

מחיר הבנזין יתעדכן ביום העסקים הראשון בחודש שלאחר המועד שבו פז שירותי תעופה רכשה ופרקה בנמל בנזין תעופתי (להלן – המלאי החדש), ובלבד שפז שירותי תעופה המציאה למפקח על המחירים חשבונית על הרכישה ושטר מטען עד 10 ימי עבודה לפני מועד העדכון.

(ב)

מחיר הבנזין המעודכן יהיה ממוצע משוקלל של שני אלה:

(1)

מחיר הבנזין ערב העדכון, מוכפל בכמות המלאי שנותרה בידי פז שירותי תעופה ביום פריקת המלאי החדש בנמל, המפורטת במאזן מלאי של החברה, שאושר בידי רואה חשבון;

(2)

1.04 כפול מחיר רכישת המלאי החדש שהכיר בו המפקח על המחירים לפי סעיף קטן (ג), כפול כמות המלאי החדש.

(ג)

מחיר רכישת המלאי החדש שיכיר בו המפקח על המחירים יהיה צירוף של שני אלה:

(1)

הנמוך מבין אלה:

(א)

המחיר השקלי שבו רכשה פז שירותי תעופה את הבנזין (להלן – המחיר בפועל);

(ב)

הערך השקלי של הצעת המחיר הנמוכה מבין 3 הצעות מחיר הכוללות עלות המלאי, ביטוח והובלה (CIF) שהגישו ספקים לפז שירותי תעופה בעד רכישת בנזין (להלן – הצעת המחיר הנמוכה), כשהוא מעודכן ליום התשלום על פי תנאי העדכון שבהצעה, ובלבד שקודם לביצוע הרכישה, המפקח על המחירים אישר את ההצעה;

(ג)

המחיר המבוסס על השוואה למחיר שבו רכש צה״ל לאחרונה בנזין תעופתי, ומחושב לפי הנוסחה שלהלן:

$\left(1.1*\left(m-p_{1}\right)+p_{2}\right)*s$ (להלן – מחיר ההשוואה לצה״ל);

(2)

עלויות נלוות שהוציאה החברה, ואשר הכיר בהן המפקח על המחירים לפי האמור בתוספת השנייה.

(ג1)

על אף האמור בסעיף קטן (ג), רשאי המפקח להכיר במחיר העולה על מחיר ההשוואה של צה״ל, ובלבד שלא יעלה על המחיר בפועל, בהתקיים אחת מאלה:

(1)

הצעת המחיר הנמוכה עלתה על מחיר ההשוואה לצה״ל אך לא עלתה על הסכום המחושב לפי הנוסחה $\left(1.2*\left(m-p_{1}\right)+p_{2}\right)*s$, וניתן לכך אישור מראש ובכתב מאת המפקח על המחירים;

(2)

הצעת המחיר הנמוכה עלתה על מחיר ההשוואה לצה״ל בשיעור גבוה מן האמור בפסקה (1), וניתן לכך אישור מראש ובכתב מאת ועדת המחירים.

(ד)

בסעיף זה –

”המחיר השקלי“ – אם נערכה או הוצעה עסקה לרכישת מלאי במטבע זר – כשהוא מחושב לפי השער שמפרסם בנק ישראל לאותו מטבע, והידוע ביום התשלום בעבור רכישת המלאי;

”רכיב הפלאט׳ס“ – הרכיב בהצעת המחיר אשר מפנה לציטוט מחיר מתוך עיתון הפלאט׳ס;

$m$ – המחיר במטבע העסקה שבו רכש צה״ל לאחרונה בנזין תעופתי כולל עלות הובלה לארץ;

$p_{1}$ – רכיב הפלאט׳ס במחיר רכישת הבנזין התעופתי בידי צה״ל;

$p_{2}$ – רכיב הפלאט׳ס בהצעת המחיר הנמוכה;

$s$ – שער חליפין שמפרסם בנק ישראל למטבע העסקה, הידוע ביום אישור הצעת המחיר הנמוכה.

4.

עדכון תעריפי תשתית [תיקון: תשע״א]

(א)

תעריפי השירות יתעדכנו לפי המדד ביום העסקים הראשון בינואר של כל שנה בהתאם לנוסחאות אלה:

(1)

תעריף שירות בסיסי –

$P_{1}=0.43*P_{0}*\left({\tfrac {M_{1}}{M_{0}}}\right)+0.57*P_{0}*\left(0.1*{\tfrac {N_{1}}{N_{0}}}+0.32*{\tfrac {M_{1}}{M_{0}}}+0.24*{\tfrac {L_{1}}{L_{0}}}+0.34*{\tfrac {R_{1}}{R_{0}}}\right)$

(2)

תעריף תדלוק בשירות עצמי –

$P_{1}=0.92*P_{0}*\left({\tfrac {M_{1}}{M_{0}}}\right)+0.08*P_{0}*\left(0.1*{\tfrac {N_{1}}{N_{0}}}+0.32*{\tfrac {M_{1}}{M_{0}}}+0.24*{\tfrac {L_{1}}{L_{0}}}+0.34*{\tfrac {R_{1}}{R_{0}}}\right)$

(3)

תעריף תדלוק בשירות מלא –

$P_{1}=0.93*P_{0}*\left({\tfrac {M_{1}}{M_{0}}}\right)+0.07*P_{0}*\left(0.1*{\tfrac {N_{1}}{N_{0}}}+0.32*{\tfrac {M_{1}}{M_{0}}}+0.24*{\tfrac {L_{1}}{L_{0}}}+0.34*{\tfrac {R_{1}}{R_{0}}}\right)$

(ב)

תעריפי השירות יתעדכנו ביום העסקים הראשון ביולי של כל שנה לפי המדד ולפי השינוי בכמויות המסופקות, בהתאם לנוסחאות אלה:

(1)

תעריף שירות בסיסי –

$P_{1}=0.43*P_{0}*\left({\tfrac {M_{1}}{M_{0}}}*{\tfrac {1+0.65*\Delta Q_{1}}{1+\Delta Q_{1}}}*S\right)+0.57*P_{0}*\left(0.1*{\tfrac {N_{1}}{N_{0}}}+0.32*{\tfrac {M_{1}}{M_{0}}}+0.24*{\tfrac {L_{1}}{L_{0}}}+0.34*{\tfrac {R_{1}}{R_{0}}}\right)$

(2)

תעריף תדלוק בשירות עצמי –

$P_{1}=0.92*P_{0}*\left({\tfrac {M_{1}}{M_{0}}}*{\tfrac {1+0.65*\Delta Q_{0}}{1+\Delta Q_{0}}}*S\right)+0.08*P_{0}*\left(0.1*{\tfrac {N_{1}}{N_{0}}}+0.32*{\tfrac {M_{1}}{M_{0}}}+0.24*{\tfrac {L_{1}}{L_{0}}}+0.34*{\tfrac {R_{1}}{R_{0}}}\right)$

(3)

תעריף תדלוק בשירות מלא –

$P_{1}=0.93*P_{0}*\left({\tfrac {M_{1}}{M_{0}}}*{\tfrac {1+0.65*\Delta Q}{1+\Delta Q}}*S\right)+0.07*P_{0}*\left(0.1*{\tfrac {N_{1}}{N_{0}}}+0.32*{\tfrac {M_{1}}{M_{0}}}+0.24*{\tfrac {L_{1}}{L_{0}}}+0.34*{\tfrac {R_{1}}{R_{0}}}\right)$

בסעיף קטן זה, ”$S$“ – בנוסחה שבפסקה (1) – מקדם כמויות בשדה תימן ובנוסחאות שבפסקאות (2) ו־(3) – מקדם כמויות בשדות התעופה למעט שדה תימן, כאשר בשנה שפחתה בה הכמות שסופקה ביחס לכמות הבסיס, יהיה מקדם הכמויות 1, ובשנה שעלתה בה הכמות או שלא חל בה שינוי, יהיה מקדם הכמויות 0.99.

(ג)

בסעיף זה –

$P_{0}$ – התעריף הידוע ערב העדכון;

$P_{1}$ – התעריף המעודכן;

$M_{1}$ – מדד המחירים לצרכן הידוע ביום העדכון;

$M_{0}$ – מדד המחירים לצרכן הידוע ביום העדכון הקודם;

$N_{1}$ – שער החליפין היציג הידוע ביום שקדם לשני ימי העסקים האחרונים שלפני יום העדכון;

$N_{0}$ – שער החליפין הידוע ביום שקדם לשני ימי העסקים האחרונים שלפני יום עדכון קודם;

$L_{1}$ – מחיר סולר תחבורה ‎10 ppm (להלן – סולר 10) המחושב לפי צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירים מרביים למוצרי נפט בשער בית זיקוק), התשנ״ג–1992 (להלן – מחיר ייחוס של סולר 10) בחודש הקודם ליום העדכון;

$L_{0}$ – מחיר ייחוס של סולר 10 בעדכון הקודם;

$R_{1}$ – מדד שכר חודשי ממוצע למשרת שכיר בענף התחבורה, במחירים שוטפים, ממוצע לרבעון שמפרסמת הלמ״ס בלוח יא/10 טור G בירחון הסטטיסטי לישראל (להלן – מדד שכר העבודה בתחבורה) והידוע ביום שלפני שני ימי עסקים אחרונים שלפני יום העדכון;

$R_{0}$ – מדד שכר העבודה בתחבורה – הידוע ביום העדכון הקודם;

$\Delta Q$ – אחוז השינוי בכמות השנתית של הבנזין התעופתי שסיפקה פז שירותי תעופה בשירות מלא בשדות התעופה, למעט שדה תימן, בתקופה הקובעת ליום העדכון, ביחס לכמות שסיפקה בשירות מלא באותם שדות בתקופה הקובעת ליום העדכון הקודם;

$\Delta Q_{0}$ – אחוז השינוי בכמות השנתית של הבנזין התעופתי שסיפקה פז שירותי תעופה בשירות עצמי בשדות התעופה, למעט שדה תימן, בתקופה הקובעת ליום העדכון, ביחס לכמות שסיפקה בשירות עצמי באותם שדות בתקופה הקובעת ליום העדכון הקודם;

$\Delta Q_{1}$ – אחוז השינוי בכמות הבנזין התעופתי שסיפקה פז שירותי תעופה בשדה תימן בתקופה הקובעת ליום העדכון, ביחס לכמות שסיפקה בשדה תימן בתקופה הקובעת ליום העדכון הקודם;

”התקופה הקובעת ליום עדכון“ – שנה שהסתיימה ב־31 בדצמבר שקדם ליום העדכון.

5.

פרסום התוספת הראשונה

המנהל יפרסם את התוספת הראשונה, כפי שהתעדכנה לפי סעיפים 3 ו־4, בדרכים הקבועות בסעיף 23 לחוק.

6.

תשלומים נוספים [תיקון: תשע״ח, תש״ף]

התעריפים הקבועים בצו זה אינם כוללים את דמי המעבר שמשלמת פז שירותי תעופה לרשות שדות התעופה או את המס הנגבה לפי חוק מס ערך מוסף, התשל״ו–1976 או את הבלו המוטל לפי חוק הבלו על הדלק, התשי״ח–1958 או מס קנייה המוטל על בנזין תעופתי לפי חוק מס קנייה (טובין ושירותים), התשי״ב–1952.

7.

ביטול

צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירים מרביים לבנזין תעופתי שמספקת פז שירותי תעופה), התש״ע–2010 – בטל.

8.

תחילה

תחילתו של צו זה ביום י״ב בטבת התשע״א (19 בדצמבר 2010).

[תיקון: תשע״א, [הודעות]]

תוספת ראשונה

(סעיף 1)

(הסכומים מעודכנים לשנת 2023):

מחיר הבנזין – 5.73 שקלים חדשים לליטר

תעריף שירות בסיסי – 19.34 אגורות לליטר

תעריף תדלוק בשירות עצמי – 102.32 אגורות לליטר

תעריף תדלוק בשירות מלא – 129.44 אגורות לליטר.

תוספת שנייה

(סעיף 3(ג)(2))

[תיקון: תשע״ג]

המפקח על המחירים יכיר לפז שירותי תעופה (להלן – החברה) בעלויות נלוות לרכישת המלאי על פי הפירוט הזה, ובלבד שלגבי פרטים 1, 2 ו־3 החברה המציאה למפקח על המחירים חשבונית על התשלום עד 10 ימי עבודה לפני מועד העדכון ולגבי פרטים 4, 5, 8, 9 ו־10 החברה הוכיחה את ביצוע התשלומים להנחת דעתו של המפקח על המחירים:

1.

דמי שהייה – במקרה שבו נדרש לשלמם, בהתאם למחיר שהחברה שילמה לנמל;

2.

פיקוח טעינה – בהתאם למחיר שהחברה שילמה למפקח על הטעינה;

3.

דמי סוכן – בהתאם למחיר שהחברה שילמה לסוכן;

4.

אגרות רציף – לפי התעריף שבפיקוח, ובלבד ששולם בפועל;

5.

דמי פריקה – הסכום ששולם, ובלבד שלא יעלה על התעריף שבפיקוח;

6.

מימון מלאי – סכום השווה ריבית מוכרת להון זר של 4.84% כפול מחצית הסכום של הרכיבים האלה: מחיר שטר מטען, דמי הובלה, פיקוח טעינה, דמי סוכן, ודמי שהייה, אם נדרשו לשלמם;

7.

דלף אחסון – 0.1% מסכום הרכיבים האלה: המחיר בשטר המטען, דמי ההובלה, פיקוח טעינה, דמי סוכן ודמי שהייה אם שולמו;

8.

דמי אחסון – דמי אחסון שנתיים יחושבו לפי התעריף המפוקח של חברת תשתיות נפט ואנרגיה בע״מ לחודש כפול 12 כפול 2,300 קוב;

9.

דמי ניפוק – הסכום ששולם, ובלבד שלא יעלה על התעריף שבפיקוח;

10.

עלות 2,000 קוב מים לפי מחיר מפוקח של מים שפירים לתעשייה בעד שטיפת קווי הדלק;

11.

[תיקון: תשע״א, תשע״ג]

עלות מימון לתקופה שמיום התשלום בעד רכישת הבנזין התעופתי עד יום העדכון תחושב לפי ריבית מוכרת להון זר של 4.84% והמחיר הנקוב בשטר המטען.

---

ז׳ בטבת התשע״א (14 בדצמבר 2010)

• עוזי לנדאו
  שר התשתיות הלאומיות
• יובל שטייניץ
  שר האוצר

  אזהרה: המידע בוויקיטקסט נועד להעשרה בלבד ואין לראות בו ייעוץ משפטי. במידת הצורך היוועצו בעורך־דין.