תקנות איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון (אזהרת בריאות)

תקנות איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון (אזהרת בריאות) מתוך

תקנות איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון (אזהרת בריאות), התשפ״ה–2025

---

ק״ת תשפ״ה, 2046.

---

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 9(ג), 9ב(ב), 9ג(א), 9ג1 ו־15 לחוק איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון, התשמ״ג–1983 (להלן – החוק), ולעניין תקנה 12 גם לפי סעיף 24 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ״ב–2021, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:

---

1.

הגדרות

בתקנות אלה –

”אזהרת בריאות“ – שם כללי לסימון מוצרי עישון בדבר הסכנות, המחלות והנזקים לבריאות העלולים להיגרם כתוצאה מעישון והחשיפה לעישון, המכוון לאחת מאלה, חלקן או כולן:

(1)

אזהרת בריאות גרפית;

(2)

אזהרת בריאות מילולית;

(3)

אזהרת בריאות משולבת;

”אזהרת בריאות גרפית“ – דימוי או תמונה צבעונית הממחישים את הסכנות והנזקים העלולים להיגרם לבריאות כתוצאה מצריכת מוצרי עישון וחשיפה לעישון;

”אזהרת בריאות מילולית“ – מסר מילולי בדבר ההשלכות השליליות על הבריאות כתוצאה מעישון והחשיפה לעישון וכן הפניה לגמילה מעישון;

”אזהרת בריאות משולבת“ – אזהרת בריאות המורכבת מאזהרת בריאות מילולית ואזהרת בריאות גרפית המותאמת למסר המילולי;

”אריזה“ – חפץ או מכל עשוי מכל חומר שהוא, המשמש או שנועד לשמש עטיפה או כלי קיבול למוצר עישון או המשמש או שנועד לשמש לנשיאת מוצר עישון, להצגתו או להגנה עליו, ובכלל זה חפיסה או אריזה המכילה כמה יחידות אריזה;

”אריזה המכילה כמה יחידות אריזה“ – מארז כולל המכיל כמה יחידות אריזה המיועדות להימכר יחד או לחוד לצרכן בודד;

”המנהל“ – המנהל הכללי של משרד הבריאות או מי שהסמיכו מקרב עובדי המשרד;

”הפניה לגמילה מעישון“ – מסר מילולי שעניינו הפניה למוקדי מידע על שירותי הגמילה מעישון של משרד הבריאות וקופות החולים כמפורט בתקנה 6.

2.

שינוי הוראות לעניין אזהרות

נוסחי האזהרה שעל גבי אריזה של מוצר עישון כאמור בסעיף 9(א) לחוק, שטחי האזהרה, מיקום האזהרות, עיצובן וצורתן, יהיו לפי תקנות אלה, והתקנות יחולו על אף האמור בסעיף 9(א) לחוק.

3.

חובת סימון מוצרי עישון באזהרת בריאות משולבת

לא ישווק אדם מוצר עישון אלא באריזה מסומנת באזהרת בריאות משולבת כמפורט בטור ב׳ בתוספת הראשונה ולפי סוג מוצר העישון כמפורט בטור א׳ שלצידו ולפי תקנות אלה.

4.

אזהרת בריאות מילולית

נוסח אזהרת הבריאות המילולית יותאם לסוג מוצר העישון כמפורט בתוספת הראשונה לתקנות ולפי אלה:

(1)

המילה ”אזהרה“ והמסר המילולי שייכתב מתחתיה יעוצבו ויודפסו לפי התוספת השנייה;

(2)

הטקסט יוצג באופן בולט לעין, ברור וקריא; במרווח שאינו דחוס בין האותיות; גודל האותיות יתפוס את החלק הגדול ביותר האפשרי מהשטח המוקצה למסר המילולי בדבר ההשלכות הבריאותיות של העישון, בלי לעוות את הערכים המקוריים של הגופן.

5.

אזהרת בריאות גרפית

(א)

אזהרת הבריאות הגרפית תותאם למסר המילולי וסוג מוצר העישון כמפורט בסדרות התמונות שבתוספת הראשונה.

(ב)

האזהרה הגרפית תוצג כך שהתמונה תמוקם במרכז ותמלא את כל השטח המיועד לאזהרת הבריאות הגרפית, כמפורט בתקנה 7.

(ג)

איכות הדפסת התמונות לא תרד מ־‎300 DPI בשימוש בגודל 1:1.

6.

הפניה לגמילה מעישון

(א)

ההפניה לגמילה מעישון תנוסח באופן הזה:

”להפסיק לעשן זה בידיים שלך!
חייגו 📞 ‎*6800 למוקד לגמילה מעישון של משרד הבריאות או פנו לקופת החולים.
השירות ניתן ללא עלות“.

(ב)

ההפניה לגמילה מעישון תעוצב ותודפס לפי התוספת השלישית.

(ג)

הטקסט יוצג באופן בולט לעין, ברור וקריא; במרווח שאינו דחוס בין האותיות; גודל האותיות יתפוס את החלק הגדול ביותר האפשרי משטח החלק המוקצה להפניה לגמילה מעישון, בלי לעוות את הערכים המקוריים של הגופן.

7.

מיקום, שטח וצורתה של אזהרת הבריאות המשולבת

אזהרת בריאות משולבת תכלול אזהרת בריאות מילולית ואזהרה גרפית לפי הוראות אלה:

(1)

מבנה אזהרת הבריאות המשולבת יכול שיהיה לאורך או לרוחב של האריזה לפי סוג מוצר העישון וצורת האריזה;

(2)

שטחה הכולל של אזהרת הבריאות המשולבת לא יפחת מ־75 אחוזים משטחו של כל אחד משני הצדדים הרחבים ביותר של החפיסה או האריזה בעת שהיא סגורה;

(3)

החלוקה הפנימית של שטח אזהרת הבריאות המשולבת תהיה: שטח אזהרת הבריאות הגרפית יעמוד על 50 אחוזים משטח אזהרת הבריאות המשולבת; שטח המסר המילולי יעמוד על 30 אחוזים משטח אזהרת הבריאות המשולבת; שטח ההפניה לגמילה מעישון יעמוד על 20 אחוזים משטח אזהרת הבריאות המשולבת.

8.

הוראות כלליות לעניין אזהרת הבריאות

(א)

פתיחת האריזה לא תביא להסתרה חלקית או מלאה של אזהרת הבריאות או לעיוותה.

(ב)

כל מרכיבי אזהרת הבריאות יוצגו באותו כיוון על גבי האריזה.

(ג)

מרכיבי אזהרת הבריאות יוצגו עם גבולות ברורים ביניהם בלא רווח.

9.

מוצרי עישון שיסומנו באזהרת בריאות מילולית בלבד

(א)

על אף האמור בתקנה 3, מוצרי העישון האלה יסומנו באזהרת בריאות מילולית בלבד כמפורט בתוספת הרביעית ולפי תקנות אלה:

(1)

מוצר עישון כאמור בפסקה (2) להגדרה ”מוצר עישון“ בחוק;

(2)

סיגר כהגדרתו בסעיף 9ב(ג)(2) לחוק וטבק למקטרת, ובלבד שהם מוצעים למכירה בחנות כאמור בסעיף 4א(ב)(1) לחוק;

(3)

מוצר עישון העונה על כל התנאים האלה:

(א)

מוצר המשמש לעישון ובכלל זה אידוי, לרבות פילטרים, ניירות גלגול, קונוסים לגלגול, פיות;

(ב)

המוצר לא כולל טבק או ניקוטין בכל צורה שהיא;

(ג)

שתיים מפאות האריזה של המוצר לפחות או קוטר אריזת המוצר לא עולים על 3 סנטימטרים.

(ב)

שטחה הכולל של אזהרת הבריאות לא יפחת מ־75 אחוזים משטח שני הצדדים הרחבים של האריזה; מתוך השטח הכולל יעמוד המסר המילולי על 70 אחוזים מתוך השטח המוקצה לאזהרת הבריאות וההפניה לגמילה מעישון תעמוד על 30 אחוזים מתוך השטח המוקצה לאזהרת הבריאות.

(ג)

שאר התקנות לעניין אזהרת הבריאות יחולו על מוצר כאמור.

10.

החלפת אזהרות הבריאות המשולבות

אזהרות הבריאות המשולבות יוחלפו באופן הזה: בתוספת הראשונה מפורטות אזהרות בריאות משולבות המותאמות לכל קבוצת מוצרי עישון כמפורט בטור א׳ בתוספת הראשונה; כל אזהרת בריאות נושאת מספר סידורי ושיוך לסדרה א׳ או לסדרה ב׳; הסדרות יוחלפו על בסיס שנתי, כל סדרה תשמש במשך שנה אחת, מיום 1 בינואר עד יום 31 בדצמבר, למוצרי העישון שיוצרו באותה שנה.

11.

חובת גיוון אזהרות הבריאות

(א)

יצרן או יבואן של מוצר עישון יעשה שימוש שווה בכל אזהרות הבריאות שבסדרת האזהרות הנוגעת לאותו סוג מוצר עישון בשנה נתונה.

(ב)

יצרן או יבואן של מוצר עישון יגיש לממונה, בכל שנה, עד יום 1 ביוני, תצהיר מאומת בידי עורך דין שבו יצהיר כי בשנה הקודמת עשה שימוש שווה בכל אזהרות הבריאות כאמור בתקנת משנה (א), ואם הוא תאגיד – בצירוף תצהיר כאמור חתום ביד המנהל הכללי של התאגיד; בתקנה זו, ”הממונה“ – כהגדרתו בסעיף 9א(א) לחוק.

12.

בחינה ראשונה לפי חוק עקרונות האסדרה

בחינה תקופתית ראשונה של תקנות אלה לפי סעיף 24 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ״ב–2021, תתבצע בתום 5 שנים מיום תחילתן.

13.

תחילה

(א)

תחילתן של תקנות אלה 13 חודשים מיום פרסומן (להלן – יום התחילה) (התקנות פורסמו ביום 2.7.2025 ותחילתן ביום 2.8.2026).

(ב)

על אף האמור בתקנת משנה (א), מותר לפעול לפי תקנות אלה מיום פרסומן.

14.

הוראת מעבר

על אף האמור בתקנה 10, סדרה א׳ תשמש מיום התחילה ועד תום השנה העוקבת.

תוספת ראשונה

(תקנות 3, 4, 5 ו־10)

טור א׳ קבוצת מוצרי העישון	טור ב׳ אזהרות בריאות משולבות
1. סיגריות, לרבות סיגריות ריקות מגולגלות עם פילטר, פילטרים ונייר גלגול שגודל אריזתם עולה על 3 סנטימטרים, סיגרלות, טבק בתפזורת	(תמונות הושמטו) אזהרה 1 סדרה א׳ אזהרה 1 סדרה ב׳ אזהרה 2 סדרה א׳ אזהרה 2 סדרה ב׳ אזהרה 3 סדרה א׳ אזהרה 3 סדרה ב׳ אזהרה 4 סדרה א׳ אזהרה 4 סדרה ב׳ אזהרה 5 סדרה א׳ אזהרה 5 סדרה ב׳ אזהרה 6 סדרה א׳ אזהרה 6 סדרה ב׳ אזהרה 7 סדרה א׳ אזהרה 7 סדרה ב׳ אזהרה 8 סדרה א׳ אזהרה 8 סדרה ב׳ אזהרה 9 סדרה א׳ אזהרה 9 סדרה ב׳ אזהרה 10 סדרה א׳ אזהרה 10 סדרה ב׳ אזהרה 11 סדרה א׳ אזהרה 11 סדרה ב׳ אזהרה 12 סדרה א׳ אזהרה 12 סדרה ב׳ אזהרה 13 סדרה א׳ אזהרה 13 סדרה ב׳
2. מוצרי טבק לחימום, מקטרת, כל מוצר עישון שאינו מהסוג המנוי בפרטי התוספת האחרים וכן סיגר וטבק למקטרת שאינם מוצעים למכירה בחנות כאמור בסעיף 4א(ב)(1) לחוק	(תמונות הושמטו) אזהרה 1 סדרה א׳ אזהרה 1 סדרה ב׳ אזהרה 2 סדרה א׳ אזהרה 2 סדרה ב׳ אזהרה 3 סדרה א׳ אזהרה 3 סדרה ב׳ אזהרה 4 סדרה א׳ אזהרה 4 סדרה ב׳ אזהרה 5 סדרה א׳ וסדרה ב׳ אזהרה 6 סדרה א׳ אזהרה 6 סדרה ב׳ אזהרה 7 סדרה א׳ אזהרה 7 סדרה ב׳ אזהרה 8 סדרה א׳ אזהרה 8 סדרה ב׳ אזהרה 9 סדרה א׳ אזהרה 9 סדרה ב׳ אזהרה 10 סדרה א׳ אזהרה 10 סדרה ב׳ אזהרה 11 סדרה א׳ וסדרה ב׳
3. נרגילה, חלקי נרגילה, טבק לנרגילה	(תמונות הושמטו) אזהרה 1 סדרה א׳ אזהרה 1 סדרה ב׳ אזהרה 2 סדרה א׳ אזהרה 2 סדרה ב׳ אזהרה 3 סדרה א׳ אזהרה 3 סדרה ב׳ אזהרה 4 סדרה א׳ אזהרה 4 סדרה ב׳
4. טבק ללעיסה, הרחה או מציצה	(תמונות הושמטו) אזהרה 1 סדרה א׳ וסדרה ב׳ אזהרה 2 סדרה א׳ וסדרה ב׳ אזהרה 3 סדרה א׳ אזהרה 3 סדרה ב׳
5. סיגריה אלקטרונית	(תמונות הושמטו) אזהרה 1 סדרה א׳ אזהרה 1 סדרה ב׳ אזהרה 2 סדרה א׳ אזהרה 2 סדרה ב׳ אזהרה 3 סדרה א׳ אזהרה 3 סדרה ב׳ אזהרה 4 סדרה א׳ אזהרה 4 סדרה ב׳ אזהרה 5 סדרה א׳ אזהרה 5 סדרה ב׳

תוספת שנייה

(תקנה 4)

1.

הוראות לעניין הדפסת המילה ”אזהרה“

המילה ”אזהרה“ תיכתב בצבע אדום C185 או WARM RED‏, C=0 M=100 Y=89 K=0; בגופן IBM PLEX SANS HEBREW במשקל BOLD בשפה העברית, ובגופן ALEXANDRIA במשקל BOLD בשפה הערבית; אחרי המילה ”אזהרה“ יבוא סימן קריאה.

2.

הוראות לעניין הדפסת המסר המילולי בדבר נזקי העישון והעישון הפסיבי

המסר המילולי שייכתב מתחת למילה ”אזהרה“ יהיה בצבע לבן TPG11-0601; וייכתב בגופן IBM PLEX SANS HEBREW במשקל MEDIUM בשפה העברית, ובגופן ALEXANDRIA במשקל REGULAR בשפה הערבית; הטקסט יהיה ממורכז, על רקע בצבע שחור BLACK 6C‏, C=0 M=0 Y=0 K=100.

3.

הוראות כלליות

הגרפיקה תודפס בהדפסת פרוצס תוך הפרדה לארבעה צבעים; צבעי הפנטון (Panton) שהגדיר משרד הבריאות יומרו לצבעי פרוצס (CYMK) להדפסה באיכות מיטבית של הדימויים.

תוספת שלישית

(תקנה 6)

1.

הוראות לעניין הדפסת המשפט ”להפסיק לעשן זה בידיים שלך“

המשפט ”להפסיק לעשן זה בידיים שלך!“ ייכתב בגופן IBM PLEX SANS HEBREW במשקל BOLD בשפה העברית, ובגופן ALEXANDRIA במשקל MEDIUM בשפה הערבית.

2.

הוראות לעניין הדפסת מידע בדבר מוקדי גמילה מעישון

מידע בדבר מוקדי גמילה מעישון ייכתב בגופן IBM PLEX SANS HEBREW במשקל MEDIUM בשפה העברית, ובגופן ALEXANDRIA במשקל REGULAR בשפה הערבית; טקסט ההפניה לגמילה מעישון ייכתב בצבע שחור BLACK 6C‏, C=0 M=0 Y=0 K=100, על רקע בצבע צהוב 803C‏, C=0 M=9 Y=100 K=0.

3.

הוראות כלליות

הגרפיקה תודפס בהדפסת פרוצס תוך הפרדה לארבעה צבעים; צבעי הפנטון (Panton) שהוגדרו על ידי משרד הבריאות יומרו לצבעי פרוצס (CYMK) להדפסה באיכות מיטבית של הדימויים.

תוספת רביעית

(תקנה 9)

אזהרת הבריאות המילולית

(תמונות הושמטו)

---

ג׳ בתמוז התשפ״ה (29 ביוני 2025)

• אוריאל בוסו
  שר הבריאות

  אזהרה: המידע בוויקיטקסט נועד להעשרה בלבד ואין לראות בו ייעוץ משפטי. במידת הצורך היוועצו בעורך־דין.