כללי ההתייעלות הכלכלית (תעריפי שירותי מים וביוב ברשויות מקומיות שאינן רשויות מקומיות בלא תאגיד ואשר טרם העבירו את שירותי המים והביוב לחברה)
כללי ההתייעלות הכלכלית (תעריפי שירותי מים וביוב ברשויות מקומיות שאינן רשויות מקומיות בלא תאגיד ואשר טרם העבירו את שירותי המים והביוב לחברה) מתוך 
כללי ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו־2010) (תעריפי שירותי מים וביוב ברשויות מקומיות שאינן רשויות מקומיות בלא תאגיד ואשר טרם העבירו את שירותי המים והביוב לחברה), התשע״ה–2014
ק״ת תשע״ה, 526; תשע״ו, 449; תשע״ז, 430, 1302; תשע״ח, 649, 2250; תשע״ט, 1663, 3450; תש״ף, 272, 1665, 1688; תשפ״א, 1116, 3497; תשפ״ב, 1310, 3272; תשפ״ג, 653, 2017, 2321. עדכון סכומים: ק״ת תשפ״ד, 1152.
בתוקף סמכותה לפי סעיף 76(ב)(3) לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו־2010), התשס״ט–2009 (להלן – חוק ההתייעלות הכלכלית), כניסוחו בחוק לשינוי סדרי העדיפויות הלאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים 2013 ו־2014), התשע״ג–2013, וסעיף 77(ב) לחוק ההתייעלות הכלכלית, קובעת מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב כללים אלה:
תוכן עניינים
פרק א׳: פרשנות
הגדרות [תיקון: תשפ״ב]
בכללים אלה –
”איגוד ערים למים או לביוב“ – כהגדרתו בסעיף 17ה לחוק איגודי ערים, התשט״ו–1955;
”אתר“ – אתר האינטרנט של הרשות הממשלתית למים ולביוב שכתובתו www.water.gov.il;
”חברה“ – חברה או חברה אזורית כהגדרתן בחוק תאגידי מים וביוב;
”חוק מס ערך מוסף“ – חוק מס ערך מוסף, התשל״ו–1976;
”חוק תאגידי מים וביוב“ – חוק תאגידי מים וביוב, התשס״א–2001;
”היום קובע“ – כ״ג בתמוז התשס״ט (15 ביולי 2009);
”כללי דמי הקמה“ – כללי תאגידי מים וביוב (דמי הקמה למערכות מים ולמערכות ביוב), התשע״ה–2015;
”כללי הרשויות המקומיות (ביוב)“ – כללי הרשויות המקומיות (ביוב) (תעריפים בעד שירותי ביוב שנותנת רשות מקומית בלא תאגיד) (הוראת שעה), התשע״א–2010;
”כללי חישוב עלות“ – כללי תאגידי מים וביוב (חישוב עלות שירותי מים וביוב והקמת מערכת מים או ביוב), התש״ע–2009;
”כללי מקורות“ – כללי המים (תעריפי מים המסופקים מאת מקורות), התשמ״ז–1987;
”כללי תעריפים לתאגידים“ – כללי תאגידי מים וביוב (תעריפים לשירותי מים וביוב והקמת מערכות מים או ביוב), התש״ע–2009;
”כללי תעריפי מים לספקים מקומיים“ [צ״ל: ”כללי ספקים מקומיים“] – כללי המים (תעריפי מים שמספקים ספקים מקומיים), התשנ״ד–1994;
”מדד“ – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
”מועצה מקומית תעשייתית“ – כמשמעותה בסעיף 2א לפקודת המועצות המקומיות [נוסח חדש];
”מועצת הרשות הממשלתית“ – מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב;
”מנהל הרשות הממשלתית“ – מנהל הרשות הממשלתית למים ולביוב שמונה לפי סעיף 124יט לחוק המים, התשי״ט–1959;
”מס ערך מוסף“ – השיעור שקבע שר האוצר בצו לפי סעיף 2 לחוק מס ערך מוסף;
”נכס הבנוי בצפיפות נמוכה“ – כהגדרתו בכללי דמי הקמה;
”רשות מקומית“ – עירייה או מועצה מקומית, למעט מועצה מקומית תעשייתית, החייבת בהקמת תאגיד מים וביוב לפי סעיף 6א לחוק תאגידי מים וביוב ואשר ערב תחילתם של כללים אלה טרם הפעילה את שירותי המים והביוב בתחום שיפוטה באמצעות חברה;
”רשות מקומית הררית“ – רשות מקומית המנויה באחד מן הפרטים (7), (12), (14), (20) או (21) בתוספת הראשונה;
”תעריף ביוב היסטורי“ – התעריף שקבעה רשות מקומית לפי כל דין, ושהיה בתוקף ביום הקובע בעד אגרת ביוב כהגדרתה בכללי הרשויות המקומיות (ביוב);
”תעריף הקמה עדכני לביוב“ – תעריף הקמת מערכת ביוב שנקבע בחלק א׳ בתוספת השנייה לפי סעיף 3(ב) או תעריף הקמת מערכת ביוב לפי בחינה פרטנית;
”תעריף הקמה עדכני למים“ – תעריף הקמת מערכת מים שנקבע בחלק א׳ בתוספת השלישית לפי סעיף 5(ב) או תעריף הקמת מערכת מים לפי בחינה פרטנית;
”תעריף הקמת מערכת ביוב היסטורי“ – התעריף שקבעה רשות מקומית לפי כל דין, ושהיה בתוקף ביום הקובע בעד היטל ביוב כהגדרתו בכללי הרשויות המקומיות (ביוב);
”תעריף הקמת מערכת ביוב לפי בחינה פרטנית“ – תעריף הקמת מערכת ביוב הקבוע בחלק ב׳ בתוספת השנייה, שאישרה מועצת הרשות הממשלתית לרשות מקומית לאחר בחינת תחשיב פרטני שהגישה אותה רשות מקומית או שנערך בעניינה, או בעקבות בקשה שהגישה אותה רשות מקומית לשנות את תעריף הקמת מערכת ביוב החל לגביה, ובלבד שלא יהיה גבוה מתעריף הקמת מערכת ביוב המחושב לפי פסקאות (1) עד (3) בסעיף 3(ב);
”תעריף הקמת מערכת מים היסטורי“ – התעריף שקבעה רשות מקומית לפי כל דין, ושהיה בתוקף ביום הקובע ובלבד שתכליתו מימון ההשקעות בהתקנת מערכת המים הציבורית, רכישתה או שידרוגה, לרבות אגרת הנחת צינורות, היטל צנרת מים, היטל פיתוח מפעל מים ותשלום חובה חד־פעמי אחר, אף שכינויו שונה, המוטל לפי כל דין ולמעט מרכיב זכויות מים המגולם באגרת הנחת הצינורות, ובהעדר תחשיב לגילום על אף שגולם בהיטל – בהפחתה של 10% מאגרת הנחת הצינורות וכן למעט אגרת חיבור רשת פרטית למפעל מים, אגרת חידוש, אגרת הרחבת חיבור, אגרת התקנת מד־מים, אגרת בדיקת מד־מים או כל תשלום חובה אחר, אף שכינויו שונה, שאינו לתכלית האמורה;
”תעריף הקמת מערכת מים לפי בחינה פרטנית“ – תעריף הקמת מערכת מים הקבוע בחלק ב׳ בתוספת השלישית, שאישרה מועצת הרשות הממשלתית לרשות מקומית לאחר בחינת תחשיב פרטני שהגישה אותה רשות מקומית או שנערך בעניינה, או בעקבות בקשה שהגישה אותה רשות מקומית לשנות את תעריף הקמת מערכת מים החל לגביה, ובלבד שלא יהיה גבוה מתעריף הקמת מערכת מים המחושב לפי פסקאות (1) עד (3) בסעיף 5(ב);
”תשלומי הקמה“ – תעריף הקמה עדכני לביוב או תעריף הקמה עדכני למים, לפי העניין.
אספקת שירותי מים וביוב לפי תעריפים [תיקון: תשע״ז]
אספקת שירותי המים והביוב ברשות מקומית והתעריפים תמורתם, למעט תעריפים לשירותי מים וביוב שנקבעו בכללי ספקים מקומיים, יהיו לפי כללים אלה בלבד.
פרק ב׳: תעריף הקמת מערכת ביוב
תעריף הקמת מערכת ביוב [תיקון: תשפ״ב]
(א)
תעריף הקמת מערכת ביוב ברשות מקומית שלא נקבע לה תעריף הקמה עדכני לביוב יהיה תעריף הקמת מערכת ביוב היסטורי.
(ב)
תעריף הקמת מערכת ביוב ברשות מקומית הנקובה בחלק א׳ בתוספת השנייה יהיה התעריף למטר רבוע שטח בנייה הנקוב בטור ג׳ או בטור ד׳ שבחלק א׳ בתוספת השנייה, לפי העניין, שמחושב לפי ההערות האלה:
(1)
ברשות מקומית שאינה רשות הררית – 53% מתעריף הבסיס של דמי הקמה הנקוב בחלק א׳ בתוספת הראשונה בכללי דמי הקמה, בתוספת סכום בגובה מס ערך מוסף;
(2)
לנכס הבנוי בצפיפות נמוכה – 35% יותר מהסכום המתקבל לפי פסקה (1);
(3)
ברשות הררית – 32.8% יותר מהסכום המתקבל לפי פסקה (1) או פסקה (2), לפי העניין.
(ג)
על אף האמור בסעיף קטן (ב), ברשות מקומית שנקבע לה תעריף הקמת מערכת ביוב לפי בחינה פרטנית יהיה תעריף הקמת מערכת ביוב התעריף למטר רבוע שטח בנייה כמפורט בצד שם אותה רשות מקומית בחלק ב׳ בתוספת השנייה.
ייחוד הכספים וחובת פרסום ודיווח לעניין תעריף הקמת מערכת ביוב
(א)
רשות מקומית תעביר את כל הסכומים שגבתה בעד תעריף הקמת מערכת ביוב לפי סעיף 3 לחשבון נפרד שבבעלותה ולא תעשה כל שימוש בכספים שבחשבון כאמור, אלא לכיסוי הוצאות בעד התקנת ביוב או קנייתו כמשמעותם בהגדרה ”היטל ביוב“ בכללי הרשויות המקומיות (ביוב).
(ב)
רשות מקומית תעביר למנהל הרשות הממשלתית דיווחים בדבר ההכנסות וההוצאות בחשבון הנפרד כאמור בסעיף קטן (א) מדי חצי שנה, כמפורט להלן:
(1)
עד 1 באוגוסט תעביר הרשות המקומית דיווחים בדבר התקופה שבין 1 בינואר לבין 30 ביוני באותה שנה;
(2)
עד 1 בפברואר תעביר הרשות המקומית דיווחים בדבר התקופה שבין 1 בינואר לבין 31 בדצמבר של השנה הקודמת.
(ג)
רשות מקומית תפרסם באתר האינטרנט שלה, עד 1 בפברואר בכל שנה, את הדיווחים שהעבירה למנהל הרשות הממשלתית כאמור בסעיף קטן (ב)(2).
(ד)
אין באמור בסעיף קטן (א) למנוע מרשות מקומית לשלם לאיגוד ערים למים או לביוב בעד שירותי ביוב שהוא מספק לרשות המקומית בתעריפים שנקבעו לפי דין בעד שירותי הביוב.
פרק ג׳: תעריף הקמת מערכת מים
תעריף הקמת מערכת מים [תיקון: תשפ״ב]
(א)
תעריף הקמת מערכת מים ברשות מקומית שלא נקבע לה תעריף הקמה עדכני למים יהיה תעריף הקמת מערכת מים היסטורי.
(ב)
תעריף הקמת מערכת מים ברשות מקומית הנקובה בחלק א׳ בתוספת השלישית יהיה התעריף למטר רבוע שטח בנייה הנקוב בטור ג׳ או בטור ד׳ שבחלק א׳ בתוספת השלישית, לפי העניין, שמחושב לפי ההוראות האלה:
(1)
ברשות מקומית שאינה רשות הררית – 47% מתעריף הבסיס של דמי הקמה הנקוב בחלק א׳ בתוספת הראשונה בכללי דמי הקמה, בתוספת סכום בגובה מס ערך מוסף;
(2)
לנכס הבנוי בצפיפות נמוכה – 35% יותר מהסכום המתקבל לפי פסקה (1);
(3)
ברשות הררית – 32.8% יותר מהסכום המתקבל לפי פסקה (1) או פסקה (2), לפי העניין.
(ג)
על אף האמור בסעיף קטן (ב), ברשות מקומית שנקבע לה תעריף הקמת מערכת מים לפי בחינה פרטנית, יהיה תעריף הקמת מערכת מים התעריף למטר רבוע שטח בנייה כמפורט בצד שם אותה רשות מקומית בחלק ב׳ בתוספת השלישית.
ייחוד הכספים וחובת פרסום ודיווח לעניין תעריף הקמת מערכת מים
(א)
רשות מקומית תעביר את כל הסכומים שגבתה לפי התעריפים כאמור בסעיף 5 לחשבון נפרד שבבעלותה ולא תעשה כל שימוש בכספים שבחשבון כאמור, אלא לכיסוי הוצאות שבעדן נגבו תעריפים אלה.
(ב)
רשות מקומית תעביר למנהל הרשות הממשלתית דיווחים בדבר ההכנסות וההוצאות בחשבון הנפרד כאמור בסעיף קטן (א) מדי חצי שנה, כמפורט להלן:
(1)
עד 1 באוגוסט תעביר הרשות המקומית דיווחים בדבר התקופה שבין 1 בינואר לבין 30 ביוני באותה שנה;
(2)
עד 1 בפברואר תעביר הרשות המקומית דיווחים בדבר התקופה שבין 1 בינואר לבין 31 בדצמבר של השנה הקודמת.
(ג)
רשות מקומית תפרסם באתר האינטרנט שלה, עד 1 בפברואר בכל שנה, את הדיווח שהעבירה למנהל הרשות הממשלתית כאמור בסעיף קטן (ב)(2).
פרק ד׳: תעריף ביוב
תעריף ביוב [תיקון: תשע״ו, תשע״ז, תשפ״ב]
(א)
תעריף הביוב ברשות מקומית המנויה בטור ב׳ בתוספת הראשונה יהיה התעריף הנקוב בטור ג׳ לצדה.
(א1)
התעריפים הנקובים בתוספת הראשונה כוללים סכום בגובה מס ערך מוסף.
(א2)
בכפוף לאמור בסעיף קטן (א), מוסד ללא כוונת רווח לפי חוק מס ערך מוסף, המספק מים לצרכן שהוא עוסק מורשה, כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף, שהצריכה בפועל משויכת רק לעסקו, או לצרכן הפטור ממס ערך מוסף לפי חוק אזור סחר חופשי באילת (פטורים והנחות במסים), התשמ״ה–1985, יפחית מכל תעריף הנקוב בתוספת הראשונה, סכום בגובה רכיב מס ערך מוסף.
(ב)
(נמחק).
ייחוד כספים להתקנה וקנייה של מכון טיהור שפכים [תיקון: תשע״ז]
(א)
רשות מקומית המקבלת שירותי ביוב מאיגוד ערים למים או לביוב, שבתעריף הביוב שלו לא נקבעה או גולמה התקנה או קנייה של מכון טיהור שפכים, תעביר מתוך הסכומים שגבתה בעד התעריף כאמור בסעיף 7, לחשבון נפרד שבבעלותה את הסכומים שהוכרו לה בעד השקעה במכון טיהור שפכים; רשות מקומית לא תעשה כל שימוש בכספים שבחשבון כאמור, אלא לתשלומים בעד התקנה או קנייה של מכון טיהור שפכים.
(ב)
רשות מקומית שמתקיימים בה התנאים שבסעיף קטן (א), תעביר למנהל הרשות הממשלתית דיווחים בדבר ההכנסות וההוצאות בחשבון הנפרד כאמור בסעיף קטן (א) מדי חצי שנה, כמפורט להלן:
(1)
עד 1 באוגוסט בכל שנה, תעביר הרשות המקומית דיווחים בדבר התקופה שבין 1 בינואר לבין 30 ביוני באותה שנה;
(2)
עד 1 בפברואר בכל שנה תעביר הרשות המקומית דיווחים בדבר התקופה שבין 1 בינואר לבין 31 בדצמבר של השנה הקודמת.
(ג)
רשות מקומית תפרסם באתר האינטרנט שלה, עד 1 בפברואר בכל שנה, את הדיווח שהעבירה למנהל הרשות הממשלתית כאמור בסעיף קטן (ב)(2).
ייחוד הכספים וחובת דיווח לעניין תעריף ביוב [תיקון: תשע״ז]
(א)
בכפוף לסעיף 7א, רשות מקומית תעביר את כל הסכומים שגבתה בעד התעריף כאמור בסעיף 7 לחשבון נפרד שבבעלותה ולא תעשה כל שימוש בכספים שבחשבון כאמור, אלא לכיסוי הוצאות אחזקת ביוב כהגדרתם בכללי הרשויות המקומיות (ביוב).
(ב)
רשות מקומית תעביר למנהל הרשות הממשלתית דיווחים בדבר ההכנסות וההוצאות בחשבון הנפרד כאמור בסעיף קטן (א) מדי חצי שנה, כמפורט להלן:
(1)
עד 1 באוגוסט בכל שנה, תעביר הרשות המקומית דיווחים בדבר התקופה שבין 1 בינואר לבין 30 ביוני באותה שנה;
(2)
עד 1 בפברואר בכל שנה תעביר הרשות המקומית דיווחים בדבר התקופה שבין 1 בינואר לבין 31 בדצמבר של השנה הקודמת.
(ג)
רשות מקומית תפרסם באתר האינטרנט שלה, עד 1 בפברואר בכל שנה, את הדיווח שהעבירה למנהל הרשות הממשלתית כאמור בסעיף קטן (ב)(2).
(ד)
אין באמור בסעיף קטן (א) למנוע מרשות מקומית לשלם לאיגוד ערים למים או לביוב בעד שירותי ביוב שהוא מספק לרשות המקומית בתעריפים שנקבעו לפי דין בעד שירותי הביוב.
פרק ה׳: תעריף מים
תעריף מים
תעריפי המים ברשות מקומית יהיו תעריפי המים שנקבעו בכללי ספקים מקומיים.
ייחוד הכספים וחובת דיווח לעניין תעריף המים
(א)
רשות מקומית תעביר את כל הסכומים שגבתה בעד התעריף כאמור בסעיף 9 לחשבון נפרד שבבעלותה ולא תעשה כל שימוש בכספים שבחשבון אלא לכיסוי הוצאות אספקת המים.
(ב)
על אף האמור בסעיף קטן (א), הסכומים בעד אחזקת מערכות מים וביוב לפי סעיף 5 לכללי ספקים מקומיים או לפי סעיף 8 לכללי מקורות, ישולמו ויופקדו לפי האמור שם; ואולם ניתן אישור לשימוש בכספים כאמור שם, יועברו כספים אלו לחשבון נפרד שבבעלות הרשות המקומית, שלא תעשה כל שימוש בכספים שבחשבון כאמור, אלא להשקעות למטרת שיקום, חידוש ופיתוח מערכות מים וביוב כפי שייקבע באישור.
(ג)
רשות מקומית תעביר למנהל הרשות הממשלתית דיווחים בדבר ההכנסות וההוצאות בחשבון הנפרד כאמור בסעיף קטן (א) מדי חצי שנה, כמפורט להלן:
(1)
עד 1 באוגוסט בכל שנה, תעביר הרשות המקומית דיווחים בדבר התקופה שבין 1 בינואר לבין 30 ביוני באותה שנה;
(2)
עד 1 בפברואר בכל שנה תעביר הרשות המקומית דיווחים בדבר התקופה שבין 1 בינואר לבין 31 בדצמבר של השנה הקודמת.
(ד)
רשות מקומית תפרסם באתר האינטרנט שלה, עד ליום 1 בפברואר בכל שנה, את הדיווח שהעבירה למנהל הרשות הממשלתית לפי סעיף קטן (ג)(2).
פרק ו׳: הוראות שונות
מועצה מקומית תעשייתית [תיקון: תשפ״א]
(א)
על אף האמור בכללים אלה, תעריף הקמת מערכת ביוב ותעריף הקמת מערכת מים למועצה מקומית תעשייתית יהיה תעריף הקמת מערכת ביוב היסטורי ותעריף הקמת מערכת מים היסטורי בהתאמה, מעודכן לפי שיעור שינוי המדד שפורסם סמוך לתחילתם של כללים אלה לעומת המדד שפורסם סמוך ליום הקובע, וזאת כל עוד לא נקבעו לה, תעריפי דמי הקמה; לעניין זה, ”תעריפי דמי הקמה“ – תעריפים להקמת מערכות מים או ביוב, לפי העניין, שקבעה מועצת הרשות הממשלתית.
(ב)
התעריפים כאמור בסעיף קטן (א) יעודכנו ב־1 בינואר של כל שנה (להלן – יום העדכון) לפי שיעור שינוי המדד שפורסם לפני יום העדכון הקודם לעומת מדד חודש נובמבר 2014.
ייחוד כספים שהתקבלו בעד הקמת מערכות מים וביוב [תיקון: תשע״ז]
(א)
על אף האמור בסעיפים 4(א), 7א ו־6(א), רשות מקומית רשאית להעביר את הסכומים שגבתה בעד התעריף כאמור בסעיפים 3, 5 ו־7א לחשבון אחד נפרד בבעלותה.
(ב)
רשות מקומית שהעבירה לחשבון אחד סכומים שגבתה כאמור –
(1)
(2)
תעביר למנהל הרשות הממשלתית דיווחים בדבר ההכנסות וההוצאות באותו חשבון מדי חצי שנה, במועדים המפורטים בסעיף 4(ב).
ייחוד כספים שהתקבלו בעד שירותי מים וביוב [תיקון: תשע״ז]
(א)
על אף האמור בסעיפים 8(א) ו־10(א), רשות מקומית רשאית להעביר את הסכומים שגבתה בעד התעריף כאמור בסעיפים 7 ו־9 לחשבון אחד נפרד בבעלותה.
(ב)
רשות מקומית שהעבירה לחשבון אחד סכומים שגבתה כאמור –
(1)
לא תעשה כל שימוש בכספים שבאותו חשבון, אלא לכיסוי ההוצאות המפורטות בסעיפים 8(א) ו־10(א);
(2)
תעביר למנהל הרשות הממשלתית דיווחים בדבר ההכנסות וההוצאות באותו חשבון מדי חצי שנה, במועדים המפורטים בסעיף 8(ב).
החלת הוראות בעניין מועד לתשלום חיוב וריבית פיגורים [תיקון: תשע״ז]
על חיוב צרכנים לפי כללים אלה יחול סעיף 31 לכללי תאגידי מים וביוב (אמות מידה והוראות בעניין הרמה, הטיב והאיכות של השירותים שעל חברה לתת לצרכניה), התשע״א–2011, בשינויים המחויבים.
תעריפים לשירותים [תיקון: תשפ״ב]
נקבעו לרשות מקומית תשלומים בעד השירותים המפורטים מסוימים בתוספת השנייה לכללי התעריפים לתאגידים, לפי כל דין, התעריפים בעד אותם שירותים יהיו התעריפים בתוספת השנייה לכללים האמורים בתוספת סכום בגובה מס הערך המוסף.
עדכון סכומים
(א)
לבקשת רשות מקומית, רשאית מועצת הרשות הממשלתית לקבוע עדכונים לתעריפים אלה לפי מדד המחירים לצרכן או כל מדד אחר שייראה לה הולם והיא רשאית לבחון לצורך כך את התחשיבים שהוצגו לה לשם קביעת התעריפים האמורים.
(ב)
קבעה מועצת הרשות הממשלתית עדכון כאמור, יחולו על התעריף המעודכן הוראות סעיף 14.
שינוי תעריפי הקמה [תיקון: תשפ״ב]
(א)
רשות מקומית רשאית, לעניין שינוי תעריפי ההקמה ועדכונם, לפנות בבקשה לעדכון תעריף הקמה עדכני לביוב או תעריף הקמה עדכני למים, בין במקום תעריף היסטורי ובין במקום תעריף שנקבע לפי סעיפים 3(ב), 3(ג), 5(ב) או 5(ג).
(ב)
רשות מקומית רשאית לפנות בבקשה להוסיף על תעריף הקמה עדכני לביוב או תעריף הקמה עדכני למים המתקבלים לפי החישובים בפסקאות (1) עד (3) בסעיף 3(ב) או בפסקאות (1) עד (3) בסעיף 5(ב), לפי העניין, סכום השווה במצטבר לעד 10% מן התעריפים האמורים, אם עבודות ההקמה של מערכות הביוב או מערכות המים באותה רשות מקומית כרוכות בדרך כלל בעלויות נוספות מיוחדות בשל ריבוי עתיקות, בשל סוג הקרקע, בשל צורך מוגבר בליווי משטרתי, בשל ריבוי עבודות במתחמים עירוניים מפותחים, בשל ריבוי מתחמים חדשים עתירי השקעה, בשל צפיפות ממוצעת נמוכה במיוחד או בשל נסיבות חריגות אחרות כיוצא באלה, ויחולו לעניין זה הוראות אלה:
(1)
הרשות המקומית תגיש למועצת הרשות הממשלתית בקשה מנומקת בליווי תחשיב, שאישרה מועצת הרשות המקומית, להגדלת התעריף לפי סעיף קטן זה; בקשה כאמור תוגש עד יום 1 באוקטובר של כל שנה; אישרה מועצת הרשות הממשלתית את הבקשה, כולה או חלקה, יתוקנו התוספת השנייה או השלישית, לפי העניין; תחילתו של התיקון תהיה ב־1 בינואר שלאחר קבלת ההחלטה;
(2)
הרשות המקומית תפרסם את הבקשה שבכוונתה להגיש באתר האינטרנט שלה ובשני עיתונים מקומיים בעלי תפוצה רחבה בשטחה, ותציין בפרסום כאמור את המועד האחרון להגשת תגובות, שלא יפחת מ־15 ימים ממועד הפרסום; מועצת הרשות המקומית תקיים דיון בתגובות שהוגשו לגבי הבקשה ותבחן אם יש צורך לעדכן את הבקשה שתוגש למועצת הרשות הממשלתית;
(3)
הרשות המקומית תצרף לבקשה את תגובות הציבור שהתקבלו, תמצית של הטענות שקיבלה מועצת הרשות המקומית חתומה ביד המנהל הכללי של הרשות המקומית או גזבר הרשות המקומית, ואת פרוטוקול החלטת מועצת הרשות המקומית.
תחולת הוראות מכללי דמי הקמה [תיקון: תשפ״ב]
על חיוב בתשלומי הקמה יחולו סעיפים 7 עד 17, 22 ו־27(ו) בכללי דמי הקמה, בשינויים המחויבים ובהתאמות אלה:
(1)
בכל מקום, במקום ”חברה“ יקראו ”רשות מקומית“, ושינויי הצורה הדקדוקיים המחויבים ייעשו לפי זה;
(2)
בכל מקום, במקום ”דמי הקמה“ יקראו ”תעריף הקמת מערכת ביוב או תעריף הקמת מערכת מים, לפי העניין“;
(3)
בכל מקום, במקום ”הממונה“ יקראו ”מנהל הרשות הממשלתית או מי שהוא מינה לאותו עניין“;
(4)
במקום ”יום התחילה“ יקראו ”כ״ח בטבת התשפ״ב (1 בינואר 2022)“;
(5)
במקום ההגדרה ”תשלום קודם“ יקראו:
”תשלום קודם“ – תשלום של תעריף הקמת מערכת ביוב, תעריף הקמת מערכת מים, היטל ביוב, היטל הנחת צינורות, דמי השתתפות בהתקנת מערכת ביוב או מערכת מים או דמי פיתוח, לפי העניין, ששולם בשל נכס לרשות המקומית בטרם הטילה על בעל הנכס חובה לשלם תשלומי הקמה לפי כללי דמי ההקמה; ניתן פטור מתשלום סוג של תשלום קודם כאמור עקב ביצוע עבודות הקמה של מערכת מים או מערכת ביוב בידי בעל הנכס או במימונו, יראו לעניין הגדרה זו כאילו שולם אותו סוג של תשלום קודם, לגבי מערכת הביוב או מערכת המים, לפי העניין.";
(6)
בסעיף 9(ו), במקום ”המנהל הכללי של הרשות המקומית“ יקראו ”מהנדס הרשות המקומית“;
(7)
הוראות הסעיפים האמורים הנוגעות למערכת ביוב יחולו לעניין תעריף הקמת מערכת ביוב, והוראות הסעיפים האמורים הנוגעות למערכת מים יחולו לעניין תעריף הקמת מערכת מים, הכול לפי העניין.
הצמדה, עדכון ועיגול סכומים [תיקון: תשפ״ב]
(א)
הסכומים הנקובים בחלק א׳ בתוספת השנייה ובחלק א׳ בתוספת השלישית יעודכנו ב־1 בינואר בכל שנה, לפי העדכון שיחול בתעריף הבסיס של דמי ההקמה הקבוע בתוספת הראשונה לכללי דמי הקמה.
(ב)
הסכומים הנקובים בחלק ב׳ בתוספת השנייה ובחלק ב׳ בתוספת השלישית יעודכנו ב־1 בינואר בכל שנה בדרך של הצמדתם למדד המשוקלל כהגדרתו בכללי דמי הקמה, לפי שיעור שינוי רכיבי המדד המשוקלל שפורסמו לאחרונה לפני יום העדכון לעומת רכיבי המדד המשוקלל שפורסמו לחודש נובמבר שקדם לקביעתם.
(ג)
הסתיים סכום תעריף שעודכן כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב) בשבר של אגורה, ייראה השבר שהוא חצי אגורה או יותר כאגורה שלמה ושבר שהוא פחות מחצי אגורה – בטל.
(ד)
מנהל הרשות הממשלתית יפרסם ברשומות את נוסח התוספת השנייה והתוספת השלישית כפי שעודכנו לפי סעיף זה.
שינוי ברכיבי העלות [תיקון: תשע״ז]
(א)
על אף האמור בכללים אלה, בוטל רכיב עלות המרכיב את אחד או יותר מהתעריפים ההיסטוריים או שהוכר רכיב זה לרשות המקומית במסגרת כללים אחרים שקובעת מועצת הרשות הממשלתית או גולם הרכיב במסגרת התעריף שנקבע לצרכני אותה רשות מקומית, תפחית הרשות המקומית סכום רכיב זה מתוך התעריף ההיסטורי.
(ב)
בלי לגרוע מהאמור, נקבעה או גולמה התקנה או קנייה של מכון טיהור שפכים, בתעריף הקמת מערכת הביוב ההיסטורי וכן בתעריף הביוב של איגוד ערים לפי חוק איגודי ערים, התשט״ו–1955, המספק שירותי ביוב לאותה רשות מקומית, ייקבע תעריף הקמת מערכת ביוב היסטורי בהפחתת התשלום בעד ההתקנה או הקנייה של מכון טיהור שפכים או החלק המגולם בתעריף מערכת הביוב ההיסטורי, הנמוך מביניהם; בהעדר שלב כאמור או תחשיב לגילומו, על אף שגולמה העלות בתעריף הקמת מערכת הביוב ההיסטורי – בהפחתה של 21% מתעריף הקמת מערכת הביוב ההיסטורי.
(ג)
סעיף קטן (ב) יחול גם על רשות מקומית שמתקיימים בה התנאים שבסעיף 7א(א).
פרסום תעריפים [תיקון: תשע״ו, תשפ״ב]
(א)
רשות מקומית ומועצה תעשייתית יפרסמו באתר האינטרנט שלהן את התעריפים לפי כללים אלה, לרבות כל שינוי או עדכון בהם לפי כללים אלה ולמעט תעריפים לפי סעיפים 3(ב) ו־(ג), 5(ב) ו־(ג), 7, 9 ו־12א, ויעבירו את פרטי הפרסום לרשות.
(ב)
הרשות תפרסם באתר את פרטי הפרסום שהועברו לה לפי סעיף קטן (א).
(ג)
רשות מקומית לא תוציא דרישת תשלום לפי כללים אלה אלא לאחר שפרסמה את התעריפים לפי הוראות סעיף קטן (א).
תחילה סייג לתחולה ותחולה
(א)
תחילתם של כללים אלה ב־1 לחודש שלאחר פרסומם.
(ב)
תעריף הקמת מערכת ביוב ותעריף הקמת מערכת מים שבכללים אלה לא יחולו על דרישת תשלום שמסרה רשות מקומית או מועצה מקומית תעשייתית קודם למועד תחילתם של כללים אלה.
(ג)
תעריף הביוב שבכללים אלה יחול על שירותי אחזקת ביוב שסיפקה רשות מקומית מיום תחילתם של כללים אלה.
הוראת שעה [תיקון: תשפ״ג־3]
בתקופה שמיום פרסומם של כללים אלה [צ״ל: כללי ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו–2010) (תעריפי שירותי מים וביוב ברשויות מקומיות שאינן רשויות מקומיות בלא תאגיד ואשר טרם העבירו את שירותי המים והביוב לחברה) (תיקון), התשפ״ג–2023] (ביום 31.7.2023) עד יום ה׳ בטבת התשצ״א (31 בדצמבר 2030) –
(1)
על חיוב בתשלומי הקמה יחולו, נוסף על ההוראות האמורות בסעיף 12ב, גם הוראות סעיף 28 לכללי דמי הקמה;
(2)
לא יוטל חיוב בתעריף הקמת מערכת ביוב היסטורי או בתעריף הקמת מערכת מים היסטורי בשל קירוי חניה סולרי, ולא יראו הקמה של קירוי חניה סולרי כעילה לחיוב שטחי בנייה או קרקע בתעריפים כאמור; לעניין זה, ”קירוי חניה סולרי“ – כהגדרתו בכללי דמי הקמה.
[תיקון: תשע״ו, תשפ״ב]
תוספת ראשונה
(ההגדרה ”רשות מקומית הררית“ בסעיף 1 וסעיף 7)
[תיקון: תשע״ז, תשע״ז־2, תשע״ח, תשע״ח־2, תשע״ט, תשע״ט־2, תש״ף, תש״ף־2, תשפ״א, תשפ״א־2, תשפ״ב, תשפ״ב־2, תשפ״ג, תשפ״ג־2]
| טור א׳ | טור ב׳ רשות מקומית | טור ג׳ תעריף ביוב בשקלים חדשים למטר מעוקב של מים שסופקו |
|---|---|---|
| (1) | אור עקיבא | 4.099 |
| (2) | אליכין | 4.002 |
| (3) | באר יעקב | 3.084 |
| (4) | בית שאן | 3.967 |
| (5) | בנימינה – גבעת עדה | 4.099 |
| (6) | גבעת שמואל | 5.940 |
| (7) | חריש | 2.807 |
| (8) | כפר שמריהו | 4.381 |
| (9) | כפר תבור | 4.232 |
| (10) | להבים | 3.748 |
| (11) | מיתר | 3.353 |
| (12) | מעיליא | 3.063 |
| (13) | נהריה | 4.395 |
| (14) | נשר | 5.596 |
| (15) | סביון | 4.903 |
| (16) | עומר | 3.748 |
| (17) | פרדיס | 4.152 |
| (18) | פרדס־חנה–כרכור | 4.699 |
| (19) | קלנסואה | 2.694 |
| (20) | קריית יערים | 5.600 |
| (21) | ראש פינה | 4.195 |
| (22) | שדרות | 4.646 |
| (23) | שהם | 4.586 |
[תיקון: תשפ״ב]
תוספת שנייה
(ההגדרות ”תעריף הקמה עדכני לביוב“, ”תעריף הקמת מערכת ביוב לפי בחינה פרטנית“, בסעיף 1, סעיף 3 וסעיף 12א)
חלק א׳: תעריף הקמת מערכת ביוב
(ההגדרה ”תעריף הקמה עדכני לביוב“, בסעיף 1, סעיף 3(ב) וסעיף 12א(ב))
(בשקלים חדשים למטר מרובע של שטח הבנייה, כולל סכום בגובה מס ערך מוסף)
[תיקון: תשפ״ג, [הודעות]]
(הסכומים מעודכנים לשנת 2024):
| טור א׳ פרט | טור ב׳ הרשויות המקומיות | טור ג׳ תעריף לנכס שאינו בנוי בצפיפות נמוכה בשקלים חדשים למטר רבוע של שטח הבנייה | טור ד׳ תעריף לנכס הבנוי בצפיפות נמוכה בשקלים חדשים למטר רבוע של שטח הבנייה |
|---|---|---|---|
| רשויות שאינן הרריות: | |||
| (3) | באר יעקב | 55.51 | 74.93 |
| (4) | בית שאן | ||
| (6) | גבעת שמואל | ||
| (8) | כפר שמריהו | ||
| (10) | להבים | ||
| (18) | פרדס־חנה–כרכור | ||
| (19) | קלנסווה | ||
| (22) | שדרות | ||
| (23) | שוהם | ||
| רשויות הרריות: | |||
| רשויות שאושרה להן תוספת עד 10% בשל עלויות נוספות מיוחדות (סעיף 12א(ב)): | |||
חלק ב׳: תעריף הקמת מערכת ביוב לפי בחינה פרטנית
(ההגדרה ”תעריף הקמת מערכת ביוב לפי בחינה פרטנית“, בסעיף 1, סעיף 3(ג))
(בשקלים חדשים למטר מרובע, כולל סכום בגובה מס ערך מוסף)
| טור א׳ | טור ב׳ | טור ג׳ | טור ד׳ |
|---|---|---|---|
| פרט | הרשויות המקומיות | תעריף לנכס שאינו בנוי בצפיפות נמוכה בשקלים חדשים למטר רבוע של שטח הבנייה | תעריף לנכס הבנוי בצפיפות נמוכה בשקלים חדשים למטר רבוע של שטח הבנייה |
[תיקון: תשפ״ב]
תוספת שלישית
(ההגדרות ”תעריף הקמה עדכני למים“, ”תעריף הקמת מערכת מים לפי בחינה פרטנית“, בסעיף 1, סעיף 5, 12א)
חלק א׳: תעריף הקמת מערכת מים
(ההגדרה ”תעריף הקמה עדכני למים“, בסעיף 1, סעיף 5(ב), 12א(ב))
(בשקלים חדשים למטר מרובע של שטח הבנייה, כולל סכום בגובה מס ערך מוסף)
[תיקון: תשפ״ג, [הודעות]]
(הסכומים מעודכנים לשנת 2024):
| טור א׳ פרט | טור ב׳ הרשויות המקומיות | טור ג׳ תעריף לנכס שאינו בנוי בצפיפות נמוכה בשקלים חדשים למטר רבוע של שטח הבנייה | טור ד׳ תעריף לנכס הבנוי בצפיפות נמוכה בשקלים חדשים למטר רבוע של שטח הבנייה |
|---|---|---|---|
| רשויות שאינן הרריות: | |||
| (3) | באר יעקב | 49.22 | 66.45 |
| (4) | בית שאן | ||
| (6) | גבעת שמואל | ||
| (8) | כפר שמריהו | ||
| (10) | להבים | ||
| (18) | פרדס־חנה–כרכור | ||
| (19) | קלנסווה | ||
| (22) | שדרות | ||
| (23) | שוהם | ||
| רשויות הרריות: | |||
| רשויות שאושרה להן תוספת בשל עלויות נוספות מיוחדות (סעיף 12א(ב)): | |||
חלק ב׳: תעריף הקמת מערכת מים לפי בחינה פרטנית
(ההגדרה ”תעריף הקמת מערכת מים לפי בחינה פרטנית“, בסעיף 1, סעיף 5(ג))
(בשקלים חדשים למטר מרובע, כולל סכום בגובה מס ערך מוסף)
| טור א׳ | טור ב׳ | טור ג׳ | טור ד׳ |
|---|---|---|---|
| פרט | הרשויות המקומיות | תעריף לנכס שאינו בנוי בצפיפות נמוכה בשקלים חדשים למטר רבוע של שטח הבנייה | תעריף לנכס הבנוי בצפיפות נמוכה בשקלים חדשים למטר רבוע של שטח הבנייה |
א׳ בטבת התשע״ה (23 בדצמבר 2014)
- אלכסנדר קושניר
יושב ראש מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב
אזהרה: המידע בוויקיטקסט נועד להעשרה בלבד ואין לראות בו ייעוץ משפטי. במידת הצורך היוועצו בעורך־דין.